Решение № 2А-680/2025 2А-680/2025~М-603/2025 М-603/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-680/2025

УИД 44 RS 0005-01-2025-000987-88

Дело № 2а-680/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 23 октября 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Моревой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Курбатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Буйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений новым ограничением в отношении ФИО2 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Буйский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 ФИО9 ссылаясь на следующие обстоятельства.

14.06.2013 ФИО2 ФИО10 осужден <адрес> районным судом <адрес> области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.02.2016 <адрес> районным судом <адрес> ФИО2 ФИО11 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч.3 ст.159 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> районного суда от 14.06.2013 и окончательно определено к отбытию - 2 года 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2017 решением Свердловского районного суда города Костромы в отношении ФИО2 ФИО12 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 18.02.2016 с возложением административного ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.02.2018 ФИО2 ФИО13 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

02.03.2018 года ФИО2 ФИО14. поставлен на учёт в МО МВД России «Буйский» как поднадзорное лицо, где ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора.

14.12.2018 решением Буйского районного суда Костромской области на ФИО2 ФИО15. возложены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Буйского района с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

17.01.2025 решением Буйского районного суда Костромской области на ФИО2 ФИО16. возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В период срока административного надзора в течение одного года ФИО2 ФИО17 совершил три административных правонарушения:

23.05.2025 ФИО2 ФИО18 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - не обеспечил доступ в свое жилое помещение в 23 ч. 50 мин. 02.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 680 рублей, постановление вступило в законную силу 23.08.2025;

17.06.2025 ФИО2 ФИО19 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - не обеспечил доступ в свое жилое помещение в 22 ч. 30 мин. 30.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 690 рублей, постановление вступило в законную силу 23.08.2025;

12.07.2025 ФИО2 ФИО20 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - не обеспечил доступ в свое жилое помещение в 23 ч. 20 мин. 17.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, постановление вступило в законную силу 23.08.2025;

В настоящее время ФИО2 ФИО21. проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в <данные изъяты>, однако требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции.

Учитывая, что ФИО2 ФИО22., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве преступлений, в период срока административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в ред. от 06.04.2024), начальник МО МВД России «Буйский» просит рассмотреть вопрос о дополнении установленного судом административного ограничения новым: в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 ФИО23 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений относительно искового требования, суду не предоставил.

Суд, на месте определил, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2 ФИО24

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Буйский» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. С учётом наличия у ФИО2 ФИО25 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве преступлений, просила дополнить ранее установленное ему ограничение – запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с оставлением остальных ограничений без изменения.

Прокурор Морева Е.Н. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», учитывая мнение административного ответчика, мнение прокурора, проанализировав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется.. . со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения...

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

В судебном заседании установлено, что 14.06.2013 ФИО2 ФИО26 осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.02.2016 <адрес> районным судом <адрес> ФИО2 ФИО27. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч.3 ст.159 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> районного суда от 14.06.2013 и окончательно определено к отбытию - 2 года 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2017 решением Свердловского районного суда города Костромы в отношении ФИО2 ФИО28 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 18.02.2016 с возложением административного ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.02.2018 ФИО2 ФИО29 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

02.03.2018 года ФИО2 ФИО30. поставлен на учёт в МО МВД России «Буйский» как поднадзорное лицо, где ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора.

14.12.2018 решением Буйского районного суда Костромской области на ФИО2 ФИО31 возложены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Буйского района с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

17.01.2025 решением Буйского районного суда Костромской области на ФИО2 ФИО32 возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 ФИО33 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве преступлений, в период срока административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается материалами дела.

ФИО2 ФИО34 не оспаривается, что в силу приведённых выше норм закона и разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения.

Как следует из разъяснений указанного Пленума, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с указанным, в целях предупреждения совершения ФИО2 ФИО35. новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить новое ограничение в виде - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данным ограничением препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости дополнения установленного ранее административного ограничения.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 главы 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Буйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений новым ограничением в отношении ФИО2 ФИО36 - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Буйского района с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; новым административным ограничением в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, на срок до окончания административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 18.10.2017.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Смирнов