Решение № 2А-359/2018 2А-359/2018 ~ М-206/2018 М-206/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-359/2018

дело № 2а-359\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи02 февраля 2018г.

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Логачевой Е.Д.,

при секретаре Саркисян К.А.,

с участием административного истца,по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Костенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края

установил:

Отдел МВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением кФИО2 о помещении гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 24.03.2016 г. приговором Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края, был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.03.2016г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.29.01.2018 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

02.02.2018 г. ТкебучаваЛ.Г.освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29.01.2018 г. ФИО2 подлежащий депортации, 02.02.2018 г. в 15:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО2 не имеется, исполнить решение о его депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет направлен запрос в <данные изъяты> с целью определения наличия у ФИО2 гражданства <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <адрес>.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району административный иск поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчикв судебном заседании пояснил, что не имеет паспорта гражданина РФ, но и другого государства. Паспорт не получал. С детства проживает в <адрес> с родителями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как обоснованное, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно,ст.6, п.п.4 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти. При этом иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, сохраняется право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания. Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П,указал,, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. При этом Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 года №1830-О указал,что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортацииадминистративного ответчика в целях обеспечения права последнего на свободу,а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждансуд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания депортируемого, в указанном учреждении и избрать срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации в ЦВСИГ на срок до осуществления его депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что ответчик не имеет паспорта, принадлежность к какому либо государству не определена, и в отношении него принято решение о депортации и помещении в специальный приемник, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

ПоместитьФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район <...>, на срок до 90 суток,для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

судья

Гулькевичского районного суда Е.Д. Логачева