Решение № 12-275/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-275/2019

Дело №12-275/2019

(УИД 03RS0002-01-2019-001760-21)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Ивченкова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Определение вынесенное начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 вынесено определение от 28 февраля 2019г. об отказе ФИО1 в удовлетворении просьбы о восстановлении срока для оплаты в размере половины суммы наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.01.2019г. административного штрафа, отказано.

Не согласившись с вынесенным определением от 28.02.019г. ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила определение должностного лица отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и оценив всесторонне материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит жалобу необоснованной.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, за исключением правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ДД ГИБДД МВД по РБ по делу об административном правонарушении № от 22.01.2019г. ФИО1 привлечена к административной ответственности, как собственник транспортного средств Хундай Солярис с государственным регистрационным знаком № за административное правонарушение, совершенное в области дорожного движения, зафиксированное с применением работающего в автоматическом режиме технического средства по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Административным правонарушением по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Постановление от 22.01.2019г. направлено ФИО1 по адресу: г.Уфа, <адрес>, однако согласно паспортных данных, ФИО1 с 24 декабря 2015г. зарегистрирована по адресу: г.Уфа, д.Зинино, <адрес>А.

ФИО1 обратилась с жалобой к начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ на постановление от 22.01.2019г. и просила восстановить срок для оплаты в размере половины суммы наложенного постановлением по делу об административном правонарушении от 22.01.2019г.

Начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 вынесено определение от 28 февраля 2019г. об отказе ФИО1 в удовлетворении просьбы о восстановлении срока для оплаты в размере половины суммы наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.01.2019г. административного штрафа, отказано.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Таким образом, поскольку в установленный законом срок указанное постановление должностного лица не было направлено адресату по месту жительства ФИО1: г.Уфа, д.Зинино, <адрес>А, в связи, с чем срок по оплате штрафа был пропущен по уважительным причинам и имеются все основания для его восстановления.

Частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2017 года N 35 "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о возможности восстановления ФИО1 предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока, поскольку копию оспариваемого постановления должностного лица последняя фактически получила по истечении двадцатидневного срока его исполнения, в связи с чем у нее отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.

В связи с чем, жалобу ФИО1 суд удовлетворяет в части, срок предусмотренный ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 № от 28 февраля 2019г. об отказе ФИО1 в удовлетворении просьбы о восстановлении срока для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного постановлением по делу об административном правонарушении от 22.01.2019г. административного штрафа, отменить.

Восстановить ФИО1 срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получении или вручения.

Судья Ивченкова Ю.М.