Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-395/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Марченко С.А., при секретаре Чайка А.Ю., с участием административного истца и его представителя ФИО2, представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и председателя жилищной комиссии пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, оспаривающей решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, связанное с отказом в принятии на учет в жилых помещениях в избранном месте жительства,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась с административным иском, в котором просила признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 6 июля 2017 года в части отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать жилищную комиссию решение в указанной части отменить, рассмотреть заявление о принятии ее на соответствующий учет составом семьи 4 человека в избранном месте жительства – г. Владивостоке.

В обоснование требований ФИО4 и ее представитель ФИО2 указали, что в настоящее время ФИО4 обеспечена менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека в избранном месте жительства г. Владивостоке, в связи с чем она вправе рассчитывать на признание ее нуждающейся в жилых помещениях.

Представитель ответчиков ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО4, будучи обеспечена жилым помещением по нормам, ухудшила свои жилищные условия в результате обмена жилого помещения, после чего не прошел пятилетний срок.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, проходящая военную службу по контракту с 8 января 1998 года, в 1999 году приобрела за счет личных сбережений в собственность 3-комнатную квартиру, общей площадью 52 кв.м по адресу: <адрес> В 2007 году указанной квартире на основании решения органа местного самоуправления присвоен статус части жилого дома, в связи с чем ее общая площадь составила 66 кв.м. В июле 2016 года ФИО4 был произведен обмен вышеуказанной квартиры с родственницей ФИО1. на 2-комнатную квартиру, общей площадью 41,1 кв.м в том же населенном пункте по улице <адрес> где ФИО4 с семьей проживает в настоящее время. В мае 2017 года ФИО4 поставила перед жилищным органом вопрос о признании ее составом семьи 4 человека нуждающейся в жилых помещениях в избранном месте жительства – г. Владивостоке, которым в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно положениям ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Военнослужащие-граждане, обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями (к числу которых относится ФИО4) признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с обменом жилых помещений, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решением Думы г. Владивостока от 29 сентября 2005 г. № 94 учетная норма постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 13 кв.м общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО4, имевшей до июля 2016 года в собственности 66 кв.м на 4 членов семьи в п. Рудная Пристань, что составляло более 13 кв.м на одного человека в избранном после увольнения месте жительства, имелись препятствия быть признанной нуждающейся в жилых помещениях г. Владивостоке до приобретения ею 2-комнатной квартиры путем обмена, то есть до ухудшения жилищных условий, в результате чего ею были искусственно созданы условия для постановки на соответствующий учет.

В связи с изложенным, в силу положений ст. 53 ЖК РФ ФИО4 не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях ранее чем через 5 лет со дня обмена вышеуказанной квартиры.

Кроме того, поскольку ФИО4 поставила вопрос о постановке ее и членов ее семьи на соответствующий учет в порядке, установленном Законом, то есть за счет государства, при этом мер по прекращению права собственности на жилое помещение площадью 66 кв.м, а равно как и квартиры общей площадью 41,1 кв.м не предпринимала, то в силу подп. «а» п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054 наличие у нее в собственности квартиры являлось препятствием для признания ее нуждающейся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном месте жительства. При этом обязательство ФИО4 и членов ее семьи о передаче находящейся в настоящее время в собственности ФИО4 2-комнатной квартиры в течение 2 месяцев после предоставления жилья в г. Владивостоке не может свидетельствовать о принятии указанных выше мер по прекращению права собственности этой квартиры.

При таких обстоятельствах жилищная комиссия приняла законное решение об отказе ФИО4 в принятии на учет в жилых помещениях в избранном месте жительства, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 6 июля 2017 года, связанного с отказом в принятии на учет в жилых помещениях в избранном месте жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 28 ноября 2017 года.

Судья С.А. Марченко