Решение № 2-2-48/2017 2-48/2017 2-48/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-2-48/2017

Дело № 2-2-48/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Левашевой С.В.,

представителем истца по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску администрации <адрес> муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за <адрес> муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью <адрес> в том числе <адрес> пашни, <адрес> пастбищ, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном на территории <адрес> муниципального образования. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. «О выдаче и регистрации свидетельств на право собственности земельными паями членами коллективных сельскохозяйственных предприятий», постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №» утвержден список граждан, наделенных земельными долями на территории Терновского муниципального образования. В указанном списке на получение бесплатной земельной доли значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В отделе ЗАГС по <адрес> и <адрес> имеются сведения о смерти указанных лиц, что подтверждается соответствующими справками. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указанные лица при жизни не зарегистрировали, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией <адрес> муниципального образования в адрес нотариусов <адрес> и <адрес> направлены запросы о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии в производстве наследственных дел в отношении вышеуказанных умерших граждан, а также, сведения о фамилии, имени, отчестве и адресе проживания наследников, в случае принятия ими наследства. Указанные сведения были представлены не в полном объеме, поскольку, согласно ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых Верховным советом Российский Федерации ДД.ММ.ГГГГ нотариус может предоставить справки, сведения, документы о совершении нотариальных действий, только лицам, от имени или поручению которых совершены эти действия, а также по требованию суда, прокуратуры, органов следствия, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда, в связи с находящимися в его разрешении спора. В соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (№ был опубликован список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, о чем составлен протокол. Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с чем, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> муниципального образования. В силу п. 8 ст. 12.1. закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Поскольку принадлежащие умершим земельные доли включены в число невостребованных с соблюдением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованиями.

Представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование те же доводы, просит суд признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

Ответчик Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя, ходатайств, возражений не имеют, по существу заявленного требования полагаются на усмотрение суда.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, причина неявки не установлена.

Представитель третьего лица- администрации Балашовского муниципального района <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Балашовская правда" №), которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, о чем составлен протокол. Распоряжением №-р ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, выявленных на территории <адрес> муниципального образования» администрация самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей, сведений о том, что собственники распорядились принадлежащими им земельными долями отсутствуют.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, спорный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> муниципального образования <адрес>.

Установлено в судебном заседании, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче и регистрации Свидетельств на право собственности земельными паями членам коллективных сельскохозяйственных предприятий», с изменениями, внесенными Постановлением администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, наделяемых земельными долями.

В утвержденном списке лиц на получение бесплатной земельной доли значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Из сообщений нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес>, следует, что после умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7наследственные дела не заводились.

Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю надлежащим образом при жизни не оформили, никому не завещали, не продавали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории <адрес> муниципального образования», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> муниципального образования.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> муниципального образовании <адрес> - удовлетворить.

Признать за <адрес> муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью <адрес> в том числе <адрес> пашни, <адрес> пастбищ, на земельном участке сельскохозяйственного назначения расположенном на территории <адрес> муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Д.В.Храмушин