Решение № 2А-1-56/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-1-56/2026

Дело № 2а-1-56/2026

УИД 58RS0026-01-2025-000909-23


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Инза Ульяновской области 02 марта 2026 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Токунова Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев материалы административного дела по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – УФНС России по Пензенской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в УФНС России по Пензенской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая в силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, представленным в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ Управлением Росреестра по Пензенской области, за налогоплательщиком зарегистрированы объекты недвижимости:

-жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадь 127,4 кв.м., дата регистрации права 26.09.2011, дата прекращения права 14.11.2016;

-земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадь 2161 кв.м., дата регистрации права 26.09.2011, дата прекращения права 14.11.2016.

В адрес налогоплательщика в личный кабинет направлено налоговое уведомление № ... от 13.09.2016, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить за 2015 г. по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 транспортный налог в размере 960 руб., земельный налог 54 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику в личный кабинет направлено требование об уплате налога и пени от 13.07.2023 №...

Ссылаясь на ст.ст.23, 48 НК РФ, УФНС России по Пензенской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и сборам за налоговые периоды 2015 и 2016 г.г. в размере 378 руб. 47 коп., в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 53 руб. 00 коп., по земельному налогу в размере 299 руб. 00 коп., пени за период с 26.07.2021 по 31.12.2022 в размере 26 руб. 47 коп.

Представитель административного истца – УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Административный ответчик ФИО1 в налоговых периодах 2015, 2016 г. г. являлась собственником 31/504 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадь 127,4 кв.м., дата регистрации права 26.09.2011, дата прекращения права 14.11.2016. (л.д. 67 – 68).

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. (п.1 ст.389 НК РФ).

Согласно сведениям ЕГРН административный ответчик ФИО1 в налоговых периодах являлась собственником 735/8604 доли земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадь 2161 кв.м., дата регистрации права 26.09.2011, дата прекращения права 14.11.2016. (л.д. 67 – 68).

Административным истцом заявлены исковые требования о взыскании с ответчика за налоговые периоды – 2015, 2016 г. г. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 53 руб., по земельному налогу в размере 299 руб., пени за период с 01.10.2015 по 31.12.2022 в размере 26 руб. 47 коп.

При этом расчет задолженности по налогу на имущество и по земельному налогу административным истцом не предоставлен.

В исковом заявлении административный истец ссылается на то обстоятельство, что в адрес налогоплательщика в личный кабинет направлено налоговое уведомление №... от 13.09.2016, согласно которому предлагалось уплатить за 2015 г. по сроку уплаты - не позднее 01.12.2016 транспортный налог 960 руб. и земельный налог 54 руб.

Вместе с тем, в материалы дела административным истцом данное налоговое уведомление не предоставлено и не приобщено. Более того, согласно исковому заявлению по налоговому уведомлению ответчику начислены транспортный и земельный налог, хотя, требования заявлены о взыскании налога на имущество и земельного налога.

Сведений о принадлежности административному ответчику в 2015-2016 г.г. транспортных средств в дело также не предоставлено.

При отсутствии первоначального налогового уведомления у суда отсутствуют необходимые данные о соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.2022) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что согласно исковому заявлению налогоплательщику в налоговом уведомлении налоговым органом предлагалось уплатить налог по сроку уплаты - не позднее 01.12.2016, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику ФИО1 не позднее 02.12.2017, что налоговым органом сделано не было.

Доказательств обратному суду не предоставлено.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.2022) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Никольского района Пензенской области в принятии заявления УФНС России по Пензенской области о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отказано в связи с отсутствием бесспорности заявления. (л.д. 17-18).

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Пензенской области обратилось в Никольский районный суд Пензенской области 16.10.2025.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.2022) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем вторым п. 2 ст. 48 НК РФ (также в редакции, действовавшей до 31.12.2022) предусмотрено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Общая сумма задолженности административного ответчика по налогу на имущество и земельному налогу не превысила 3000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 10.12.2020. Как указано выше в суд административный истец обратился лишь 16.10.2025.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с 01.01.2023.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 имеется указание на наличие задолженности с пропущенным сроком взыскания.

Административным истцом доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не предоставлено, ходатайство о восстановлении данного процессуального срока не заявлялось.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам за налоговые периоды 2015 и 2016 г.г. в размере 378 руб. 47 коп., в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 53 руб. 00 коп., по земельному налогу в размере 299 руб. 00 коп., пени 26 руб. 47 коп., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 12.03.2026