Постановление № 5-133/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-103/2020

Постановление

<адрес>ёзово 24 июля 2020 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес>-ФИО2 Ланин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование среднее, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего рабочим ООО «Фермер», проживающего по пер.Коммунальный <адрес> Берёзовского района <адрес>-ФИО2,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут возле <адрес>, расположенного по <адрес>, пгт. Березово. <адрес>, ФИО2 - ФИО2, был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, покинув место постоянного проживания при отсутствии жизненной необходимости, тем самым нарушил требования, п.п. «в» п.4 «осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью», п.п. «г» п.4 «осуществлял действия. создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации» Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требования «режима обязательной самоизоляции граждан» установленный постановлением ФИО2 по ФИО2-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> ФИО2» в период действия на территории <адрес> - ФИО2 режима повышенной готовности введенный Постановлением ФИО2 <адрес>-ФИО2 N 20 от ДД.ММ.ГГГГ "О введении режима повышенной готовности в <адрес> - ФИО2", продленный постановлениями ФИО2 по ФИО2-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> - ФИО2», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания), в период, объявленный на территории <адрес> - ФИО2, режим обязательной самоизоляции граждан, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данному факту в отношении гражданина ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО3 и должностное лицо административного органа, правомочное составлять протокол за данное правонарушение, будучи надлежащим образом уведомлённые, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении не обращались.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица административного органа.

Изучив и проанализировав материалы рассматриваемого дела, судья приходит к убеждению, что вина ФИО3 в инкриминируемом ему деянии доказана, действия квалифицированы правильно.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.«м» п.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением ФИО2 - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> - ФИО2 введен режим повышенной готовности.

Постановлением ФИО2 - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в <адрес> - ФИО2», на территории автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 данного постановления.

Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № режим обязательной самоизоляции граждан на территории <адрес> продлевался, с целью предотвращения распространения COVID-2019.

Постановлением ФИО2 <адрес> – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> – ФИО2», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, на территории автономного округа до ДД.ММ.ГГГГ продлен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

В соответствии с указанными постановлениями гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в приложении 4 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 Постановления ФИО2 <адрес> – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.в,г п.4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как доказательство виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ судья принимает:

- определение о передаче протокола и материалов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в Березовский районный суд (л.д.1,4);

- протоколами об административном правонарушении <адрес>/923 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>/923 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО3 противоправного деяния (л.д.2,5);

- рапортом помощника УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, описавшего обстоятельства совершения ФИО3 административного проступка, связанного с невыполнением последним ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёзовского района ФИО2-ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2-ФИО2, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.6);

- протокол о направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д.7);

- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено состояние опьянения ФИО3. (л.д.8);

- протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО3 противоправного деяния, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.9);

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.10);

- протокол о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 доставлен в ОМВД России по <адрес> (л.д.11);

- рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с фотоматериалом (л.д.12,13);

- объяснением ФИО3, признавшего факт невыполнения им ДД.ММ.ГГГГ правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2-ФИО2, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации выразившегося в ее нахождении вне места проживания (л.д.14,17).

Анализируя указанные выше по тексту постановления доказательства, прихожу к выводу о невыполнении ФИО3 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Причины, по которым ФИО3 в указанные в протоколе дату и время, находился вне своего места жительства (пребывания), постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с учётом указанного к нему приложения 4 не предусмотрены. Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО3 не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что была привлечена по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Следовательно, действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО3 судья принимает во внимание положение статей 24.1, 26.1, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание им вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья признаёт совершение им административного правонарушения в состоянии опьянения.

С учётом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, как не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего на содержании иждивенцев, состояние здоровья, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности применить к ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести путём перечисления денежных средств по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК России по ФИО2-ФИО2 (ОМВД России по <адрес>-ФИО2); ИНН: <***>; КПП: 860101001; Номер счета получателя платежа: 40№; Наименование банка: РКЦ <адрес>; БИК:047162000; ОКТМО: 71812000; Код бюджетной классификации: 18№; УИН: 18№; Наименование платежа: штраф.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление вступает в законную силу по истечении срока для обжалования, а если было обжаловано, то с момента вынесения вышестоящим судом решения по жалобе.

Разъяснить последствия неуплаты штрафа в указанный в постановлении срок в виде административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Суд <адрес> - ФИО2 в течение 10 суток с момента вручения или получения копии путём подачи жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – ФИО2 или непосредственно в Суд <адрес> - ФИО2.

Судья А.Н. Ланин

Копия верна

Судья А.Н. Ланин

оригинал постановления подшит в деле об административном правонарушении №, хранящемся в Берёзовском районном суде <адрес> – ФИО2.