Решение № 2-918/2023 2-918/2023~М-615/2023 М-615/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-918/2023

УИД 61RS0020-01-2023-000750-32

Дело №2-918/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о незаконном ограничении режима потребления электрической энергии, 3-е лицо АО "Донэнерго" в лице филиала АО «Донэнерго» Западные межрайонные электрические сети,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать действия ответчика Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по ограничению подачи электроэнергии истцу с 20.04.2022 по 21.04.2022 незаконными. Обязать ответчика зачесть оплаченную им, истцом сумму в размере 3000 руб. (за отключение-подключение) в счет будущей оплаты коммунальных услуг по электроэнергии. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, а также судебные расходы по оплате услуг представителя по договору ..... в размере 20000 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что 20.04.2022 в 14 час. 45 мин. по адресу <адрес>, в жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, прибыли представители ответчика и произвели незаконное отключение электроэнергии, при этом ни разу не уведомляя его документально. Он в это время находился у себя дома по указанному выше адресу, где внезапно выключилась электроэнергия. После чего он увидел как двое неизвестных ему мужчин на автовышке производят какие-то действия на столбе, который находится возле забора его жилого дома. На его вопрос, мужчины ответили, что ограничили ему электроэнергию. Истец потребовал соответствующий документ к данным действиям, однако они документов никаких не выдали и пояснили, что так приказало начальство ТНС Энерго. Он последовал непосредственно к ответчику, где потребовал показать ему врученное уведомление о задолженности и о том, что он был уведомлен надлежащим образом об ограничении режима потребления электрической энергии в указанный день и время, на что ответчик таких документов представить не смог ввиду их отсутствия.

Ответчик пояснил ему, что пока он не оплатит имеющуюся задолженность в сумме 2689 руб. 89 коп. и отключение - подключение в сумме 3000 руб., возобновлять электроэнергию ему не будут. Ввиду данных обстоятельств он, истец, считает действия ответчика незаконными и необоснованными, а оплаченные им 3000 руб. незаконно удержанными в счет действий отключения - подключения абонента. Оригинал акта ограничения режима потребления электрической энергии от 20.04.2022 он смог получить только на следующий день, а именно 21.04.2022. Из акта следует, что под роспись ему - потребителю услуг данный документ не вручался в день ограничений, подпись потребителя отсутствует. Тогда же его, истца, представителю на руки выдали акт возобновления режима потребления электрической энергии, в котором представитель истца поставила подпись при получении. 25.04.2022 он, истец, подал ответчику претензию о незаконных действиях по ограничению режима потребления электрической энергии и о возврате денежных средств, уплаченных за ограничение потребления энергии (отключение) и за восстановление электрической энергии (подключение), на которую 06.05.2022 получил письменный ответ ....., в котором ему было отказано в возвращении денежных средств. Установленный порядок ограничения энергоресурсов регулируется положениями Правительственного Постановления ....., из которого следует, что ограничение подачи электроэнергии не может быть внезапным, даже если человек никогда не платит за электроэнергию. Чтобы отключить электричество, инициатор обязан заблаговременно предупредить об этом плательщика, уведомить обязаны таким способом, которым можно подтвердить не только факт, но и дату получения абонентом такого предупреждения. Из счета на оплату от 29 марта 2022 г., видно, что никаких уведомлений о приостановлении электроэнергии в нем не содержалось. В соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю в следствии нарушения исполнителем, уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Таким образом, он считает, что стороной ответчика ему причинен моральный вред, на основании незаконных действий ответчика, который истец оценивает в размере 10000 руб. В силу ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Более того, он был вынужден обратиться за квалифицированной юридической помощью для составления искового заявления в суд, а так же для представления его интересов в суде первой инстанции, при этом был заключен договор на юридические услуги ..... от 25.03.2023, по которому он внес оплату в сумме 20000 руб. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 544, 546, 547 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 ..... (ред. от 11.04.2018), ст. ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит исковые требования удовлетворить.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку отсутствуют в регионе. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении и письменном возражении на иск просит рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица АО "Донэнерго" в лице филиала АО «Донэнерго» Западные межрайонные электрические сети в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное возражение на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку все работы подведению ограничения режима потребления электрической энергии потребителя ФИО1 были проведены сетевой организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ФИО1 отношении жилого помещения, принадлежащего последнему на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации действует договор энергоснабжения ....., заключённый в соответствии с п. 6,7 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 ..... (далее - Правила .....), на основании которого ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет ему через присоединенную сеть электрическую энергию (ст. 539 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2 ст. 539 ГК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 (Далее – Правила №354) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" ( далее – Правила).

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 63 Правил №354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно п. 66 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата,

Пунктом 69 Правил №354 в платежном документе, в том числе указываются: з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В соответствии с п. 32, 117, 118, 119, 120, 121(1) Правил №354 исполнитель имеет право:

а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

д) приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) (п.32);

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (п.117).Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 27.02.2022 у истца образовалась задолженность в размере 1619,98 руб. по показаниям индивидуального прибора учета, при этом сумма 2-х кратного норматива за февраль 2022 года потребления по данному адресу составляет 1394,00 руб.

Ответчик направил истцу уведомление о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии со сроком погашения задолженности в течение 20 дней. Соответствующее уведомление включено в счет на оплату, направленный ФИО1 по окончании февраля 2022 года. (л.д.21). Аналогичное уведомление направлялось истцу ответчиком и в счете на оплату за декабрь 2021 года, за январь 2022 года.

ЖК РФ не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг, соответственно подлежат применению положения ГК РФ.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Следовательно, уведомление потребителя об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 7 ЖК РФ, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги и было получено истцом.

Поскольку меры к погашению задолженности истцом в установленные сроки предприняты не были, ответчиком были приняты действия к введению ограничения (приостановлению)предоставления коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что АО «Донэнерго», являясь сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электроэнергии гарантирующему поставщику ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в рамках заключенного между сторонами договора ..... от 12.01.2012 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО "Донэнерго" и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Согласно условиям указанного договора сетевая организация обязана неукоснительно выполнять требования гарантирующего поставщика по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, имеющих задолженность за потребленную электроэнергию.

Процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии у указанных потребителей осуществляется на основании уведомлений гарантирующего поставщика, в порядке, предусмотренном Правилами введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442.

Представителями филиала АО «Донэнерго» ЗМЭС на основании уведомления ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" от 31.03.22 ..... было введено ограничение подачи коммунальной услуги потребителю ФИО1, путем отключения вводного ответвления в домовладение по адресу: <адрес>, от линии электропередач АО «Донэнерго» на опоре. Указанное ограничение режима потребления электрической энергии было произведено 20.04.2022 в 15 час. 20 мин. в присутствии потребителя, на что истцом также указано в иске. Причиной ограничения явилось нарушение условий договора энергоснабжения выразившееся в наличия у потребителя задолженности за поставленную коммунальную услугу в размере 1619,98 руб.

Акт ограничения режима потребления электрической энергии составленный представителями филиала АО «Донэнего» ЗМЭС в отношении ФИО1 был направлен в ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" 22.04.2022.

Поскольку потребителем оплата задолженности и расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику в сумме 3000 руб. были оплачены 21.04.2022, в тот же день, 21.04.2022 в адрес сетевого предприятия ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" было направлено уведомление о возобновлении подачи электрической энергии в отношении потребителя ФИО1, на основании которого электроснабжение домовладение по адресу <адрес> было восстановлено и составлен акт возобновления режима потребления электрической энергии. Работы были произведены также в присутствии потребителя.

25.04.2022 ФИО1 в адрес ответчика была направлена претензия в которой он требовал возврата ему денежных средств в сумме 3000 руб. путем внесения данной суммы на лицевой счет потребителя в счет последующей оплаты коммунальной услуги по электроэнергии. Письмом от 06.05.2022 ответчик в удовлетворении его требований мотивированно отказал.

Таким образом, поскольку истец был надлежащим образом извещен о наличии у него задолженности, предложении погасить задолженность, а в случае отказа погасить задолженность о предстоящем приостановлении подачи электроэнергии, задолженность его по оплате жилищно-коммунальных услуг составляла в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, имела место неуплата со стороны истца данной задолженности в предусмотренный законом срок, а также то обстоятельство, что ответчиком был соблюден установленный порядок приостановления коммунальной услуги по электроснабжению, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца и отсутствии в связи с этим оснований для удовлетворения его требований.

Поскольку остальные требования истца производны от требования о признании действий ответчика незаконными, а в удовлетворении данных требований истцу отказано, то у суда отсутствуют и основания для удовлетворения исковых требований в остальной части (возложения обязанности по зачету оплаченной суммы, взыскании компенсации морального вреда и штрафа), равно как и в соответствии с требованиями ст.ст. 98,100 ГПК РФ и в части требований о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных им судебных расходов на представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о незаконном ограничении режима потребления электрической энергии, 3-е лицо АО "Донэнерго" в лице филиала АО «Донэнерго» Западные межрайонные электрические сети, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 21.06.2023.