Решение № 2-1709/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-1709/2019;)~М-1343/2019 М-1343/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-1709/2019

Дело №2-83/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Годуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску муниципального образования Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в лице администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, сельскохозяйственному публичному акционерному обществу агрофирма «Крым», третьи лица – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым, общество с ограниченной ответственностью «Виноградная миля» о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском о прекращении права общей долевой собственности членов сельскохозяйственного публичного акционерного общества агрофирма «Крым» на невостребованные земельные доли на поле №: лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,46 га; лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,26 га; лот № площадью 2,1 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,64 га; лот № площадью 3,03 га; лот № площадью 3,67 га; лот № площадью 4,23 га; лот № площадью 3,95 га; лот № площадью 3,39 га; лот № площадью 3,89 га; лот № площадью 3,22 га; лот № площадью 2,83 га; лот № площадью 2,78 га; лот № площадью 2,74 га; лот № площадью 2,92 га; лот № площадью 3,05 га; лот № площадью 3,3 га; лот № площадью 3,2 га; лот № площадью 3,26 га; лот № площадью 2,62 га; лот № площадью 2,17 га; лот № площадью 2,08 га; лот № площадью 2,66 га; лот № площадью 2,85 га; лот № площадью 2,5 га; лот № площадью 2,45 га; лот № площадью 2,74 га; поле № лот (согласно схемы) общей площадью 60389 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и признании за муниципальным образованием Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым в лице администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым права собственности на указанные невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что земли СЗАО агрофирмы «Крым», участвующие при распаевании, располагаются на территории двух муниципальных образований: Песчановское сельское поселение и Вилинское сельское поселение. Сотрудники СЗАО агрофирмы «Крым» были наделены земельными долями. Распаевание земель СЗАО агрофирмы «Крым» проводилось землеустроительной организацией ЧП «Землемер», но в материалах администрации Песчановского сельского поселения отсутствуют протоколы жеребьёвки земель сельскохозяйственного назначения СЗАО агрофирмы «Крым». Большинство граждан оформили право собственности на свои доли и получили правоустанавливающие документы на земельные участки. Однако, на территории Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются земельные доли, которые согласно сведений администрации сельского поселения, не участвовали в процессе жеребьёвки.

В январе 2019 года истцом в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.2 вышеназванной статьи. В статье 12.1 пункте 2 указано о том, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Право собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ни за кем не зарегистрировано.

В данный список были включены 32 земельные доли, из них на поле № - лоты с 34 по 64 включительно, общей площадью 88,59 гектар и на поле № лот (согласно схеме) общей площадью 60389 кв.м. Объявление и список были опубликованы на официальном сайте Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в местной газете «Слава Труду» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных стендах поселения. Лицам считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трёх месяцев со дня опубликования объявления, при этом какие-либо возражения в администрацию поселения не поступали.

В местной газете «Слава Труду» № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории поселения, было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный список в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утверждён решением Песчановского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюдён в полном объёме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на эти невостребованные доли.

Представитель истца на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, каких-либо обоснованных возражений по сути иска управление в суд не направило.

Представитель сельскохозяйственного публичного акционерного общества агрофирма «Крым» (далее – СПАО агрофирма «Крым») в судебное заседание также не явился, общество извещалось судом по месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.172), при этом почтовые уведомления вернулись с отметками «отсутствие адресата по указанному адресу» и «истёк срок хранения».

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Виноградная миля» ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Из предоставленных суду доказательств усматривается, что земли СПАО агрофирма «Крым», участвующие при распаевании, располагаются на территории двух муниципальных образований – Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и Вилинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Большинство лиц оформили право собственности на свои доли и получили правоустанавливающие документы на земельные участки. Однако, на территории Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются земельные доли, которые согласно сведениям администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики, не участвовали в процессе жеребьёвки.

Согласно уведомлению инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ СПАО агрофирма «Крым» осуществляло деятельность на территории Украины. Информация о приведении учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации СПАО агрофирма «Крым» отсутствует. СПАО агрофирма «Крым» на налоговом учёте не состоит. Предоставить сведения о ликвидации СПАО агрофирма «Крым» не предоставляется возможным (л.д.169).

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определён порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В п.8 ст.12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п.5,6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В январе 2019 года истцом в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.2 вышеназванной статьи. В статье 12.1 пункте 2 указано о том, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Право собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.76-106).

В данный список были включены 32 земельные доли, из них на поле № - лоты с 34 по 64 включительно, общей площадью 88,59 гектар и на поле № лот (согласно схеме) общей площадью 60389 кв.м. Объявление и список были опубликованы на официальном сайте Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в местной газете «Слава Труду» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных стендах поселения. Лицам считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трёх месяцев со дня опубликования объявления, при этом какие-либо возражения в администрацию поселения не поступали.

В местной газете «Слава Труду» № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым и на информационных щитах, расположенных на территории поселения, было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный список в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утверждён решением Песчановского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что в ходе инвентаризации земель в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и было принято истцом решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паёв) на территории муниципального образования Песчановское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долей не поступало. Включение земельных долей в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Процедура признания невостребованных долей (паёв) на территории Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Доказательств подтверждающих принятие спорных земельных долей лицами, претендующими на их получение в собственность, суду не предоставлено, материалы дела их не содержат.

Спорные земельные доли включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением истца № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего СПАО агрофирма «Крым», в связи с их непринятием никем.

Кроме того, право собственности лиц, претендующих на получение в собственность спорных земельных долей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется.

В порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорные земельные доли могут быть признаны невостребованными, а согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на них может быть признано право муниципальной собственности. Действия истца по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в ст.ст.12.1,14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке.

Предпринятые администрацией органа муниципального образования и судом меры, лиц, претендующих на получение в собственность данного имущества, не выявили. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и по их распоряжению не предприняли.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учётом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что земельные доли на поле №: лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,46 га; лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,26 га; лот № площадью 2,1 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,64 га; лот № площадью 3,03 га; лот № площадью 3,67 га; лот № площадью 4,23 га; лот № площадью 3,95 га; лот № площадью 3,39 га; лот № площадью 3,89 га; лот № площадью 3,22 га; лот № площадью 2,83 га; лот № площадью 2,78 га; лот № площадью 2,74 га; лот № площадью 2,92 га; лот № площадью 3,05 га; лот № площадью 3,3 га; лот № площадью 3,2 га; лот № площадью 3,26 га; лот № площадью 2,62 га; лот № площадью 2,17 га; лот № площадью 2,08 га; лот № площадью 2,66 га; лот № площадью 2,85 га; лот № площадью 2,5 га; лот № площадью 2,45 га; лот № площадью 2,74 га; поле № лот (согласно схемы) общей площадью 60389 кв.м., являются невостребованными, что в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности членов сельскохозяйственного публичного акционерного общества агрофирма «Крым» на невостребованные земельные доли на поле №: лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,46 га; лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,26 га; лот № площадью 2,1 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,64 га; лот № площадью 3,03 га; лот № площадью 3,67 га; лот № площадью 4,23 га; лот № площадью 3,95 га; лот № площадью 3,39 га; лот № площадью 3,89 га; лот № площадью 3,22 га; лот № площадью 2,83 га; лот № площадью 2,78 га; лот № площадью 2,74 га; лот № площадью 2,92 га; лот № площадью 3,05 га; лот № площадью 3,3 га; лот № площадью 3,2 га; лот № площадью 3,26 га; лот № площадью 2,62 га; лот № площадью 2,17 га; лот № площадью 2,08 га; лот № площадью 2,66 га; лот № площадью 2,85 га; лот № площадью 2,5 га; лот № площадью 2,45 га; лот № площадью 2,74 га; поле № лот (согласно схемы) общей площадью 60389 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Песчановское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым на земельные доли на поле №: лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,46 га; лот № площадью 2,37 га; лот № площадью 2,26 га; лот № площадью 2,1 га; лот № площадью 2,43 га; лот № площадью 2,64 га; лот № площадью 3,03 га; лот № площадью 3,67 га; лот № площадью 4,23 га; лот № площадью 3,95 га; лот № площадью 3,39 га; лот № площадью 3,89 га; лот № площадью 3,22 га; лот № площадью 2,83 га; лот № площадью 2,78 га; лот № площадью 2,74 га; лот № площадью 2,92 га; лот № площадью 3,05 га; лот № площадью 3,3 га; лот № площадью 3,2 га; лот № площадью 3,26 га; лот № площадью 2,62 га; лот № площадью 2,17 га; лот № площадью 2,08 га; лот № площадью 2,66 га; лот № площадью 2,85 га; лот № площадью 2,5 га; лот № площадью 2,45 га; лот № площадью 2,74 га; поле № лот (согласно схемы) общей площадью 60389 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин