Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело № 2-594/2017

Поступило 27.06.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017г. г. Барабинск

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Устьянцевского сельского совета Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО5, в котором просила суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением(муниципальной квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, обосновывая свое требование правом муниципальной собственности на указанное жилое помещение, в которой с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован по месту жительства как член семьи проживавшей там ранее его бабушки ФИО1, после смерти которой ФИО5 стал являться нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, а также тем, что ответчик никогда не проживал в спорном жилом помещении, проживал в большей степени у своей матери в то время как истцом ему препятствий в проживании и пользовании данным жилым помещением не чинилось, в связи с чем отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, основания для признания причин отсутствия уважительными отсутствуют(л.д.5-6).

В ходе рассмотрения дела судом были уточнены данные ответчика в части фамилии на «Левин»(л.д. ).

Также в ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и просил суд признать ответчика – ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>(л.д.58).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д. ).

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, судом определено считать его извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судебное извещение о вызове в судебное заседание, направлявшееся в его адрес по месту фактического проживания, сообщенному работодателем ответчика( л.д. 69), было возвращено в суд с указанием в качестве причины невручения « истек срок хранения» (л.д. ), ДД.ММ.ГГГГ. ответчику на номер телефона сообщенный его матерью ФИО2 направлено СМС сообщение о дне, времени и месте судебного заседания, права на ведение дела через представителя( л.д. ).

Приведенные обстоятельства свидетельствует об уклонении ФИО5 от выполнения обязанности о получении судебных извещений.

По смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п.63, п.68 постановления пленума верховного суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015г. « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает( не находится) по указанному адресу.

Представитель привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – МО МВД России « Барабинский» в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом(л.д. ), о причинах неявки не уведомлял, ходатайств об отложении дела не заявлял, письменных пояснений по заявленным требованиям не представил.

Изучив материалы дела, показания свидетелей ФИО4, ФИО3, суд находит заявленные требования с учетом их изменения подлежащими удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

Жилое помещение(квартира), расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Устьянцевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10).

В качестве правоустанавливающего документа, послужившего основанием для внесения в реестр муниципальной собственности Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области указано Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1(ед.от 24.12.1993г.) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»(л.д.10).

В Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении данного объекта недвижимого имущества и его правообладателях не внесены, что следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.49).

Согласно п.1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1(ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) был отнесен к объектам муниципальной собственности.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, дающих основание полагать о принадлежности спорного жилого помещения иному собственнику либо наличие в отношении него правопритязаний иных лиц.

При таких обстоятельствах суд признает нашедшей подтверждение принадлежность на праве муниципальной собственности жилого помещения(квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, Устьянцевскому сельскому совету Барабинского района Новосибирской области.

Администрация Устьянцевского сельсовета Барабинского района в соответствии с п.3ч.1ст.2 Устава Барабинского района является органом местного самоуправления(исполнительно – распорядительным органом муниципального образования), что подтверждается Уставом(л.д.13,16-34).

Как следует из п.3 ч.1 ст.5, п.2 и п.7 ст.32 Устава Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, утвержденного решением 23-й сессии Совета депутатов Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области четвертого созыва от 19.11.2012 № 6, Устьянцевскому сельсовету Барабинского района Новосибирской области как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, администрация поселения осуществляет в установленном порядке владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в собственности Устьянцевского сельсовета, в полномочия которой входит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилье малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, …. а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством(л.д.13,16-34,35,36-39).

Согласно представленному в суд договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по данному договору социального найма жилого помещения администрацией Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области ФИО5. При этом в данном договоре социального найма жилого помещения не имеется указаний о том, что наниматель в предоставляемом жилом помещении проживает совместно с какими-либо членами семьи(л.д.7-8).

В соответствии с п.1ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В данном жилом помещении - квартире <адрес> ответчик ФИО5 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, но никогда в нем не проживал фактически, что следует из пояснений истца, выписки из похозяйственной книги(л.д.9), адресной справки в отношении ФИО5(л.д.51), показаний свидетелей ФИО4, ФИО3.

Так, свидетель ФИО4 суду пояснил, что он является жителем <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, проживает через стенку с квартирой <адрес> данного населенного пункта. ФИО5 знаком, так как в данном селе проживает его мать и тот приезжает к ней. В квартире <адрес> никто не проживает с того момента как умерла бабушка, ранее там проживавшая. В данной квартире имущества ФИО5 нет, что известно, поскольку свидетель заходил в квартиру год назад, когда хотел ее купить, при этом там все было пусто. ФИО5 с бабушкой в указанной квартире никогда не проживал, всегда жил с матерью(л.д. 61 ).

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она является жителем <адрес> в течение 4 лет. ФИО5 знаком, поскольку он жил с матерью по <адрес>. При этом по <адрес> жила бабушка, а сам ФИО5 никогда там жил. Мать ФИО5 хотела продавать эту квартиру. Также свидетеля приглашали для осмотра квартиры как депутата, во время осмотра в квартире никаких вещей не было, квартиру никто не отапливал. ФИО5 живет с матерью, сейчас работает в <данные изъяты>. ФИО5 с бабушкой, ранее занимавшей спорное жилое помещение, не проживал. Эта бабушка жила с дедушкой, а потом одна. ФИО5 не проживает в квартире, так как работает в <адрес>(л.д. 61 ).

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работает в данном учреждении в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.68).

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работает в данном учреждении в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ(основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время. Согласно данным личной карточки № ФИО5 указан адрес места жительства(по паспорту): <адрес>; фактически: <адрес>(л.д.69).

Анализ приведенных выше обстоятельств, установленных в судебном заседании, свидетельствует о том, что ответчик ФИО5 никогда не вселялся в спорное жилое помещение, не проживал совместно с прежним нанимателем по договору социального найма данного жилого помещения, не вел с ними общее хозяйство.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам по договору социального найма(ст.60,61,62,67 Жилищного кодекса Российской Федерации), связывают возникновение прав пользования такими жилыми помещениями с фактом вселения и проживания в указанных жилых помещениях лиц, которым уполномоченным от имени государственного или муниципального собственника данного помещения органом предоставлено такое право и такое жилое помещение.

Факт регистрации по месту жительства ответчика ФИО5 в жилом помещении квартире <адрес> не свидетельствует о приобретении им права пользования данным жилым помещением.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1(ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания, месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, месту жительства. Указанная регистрация является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания и служит для фиксации в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания, жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания, месте жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания при отсутствии фактического вселения в спорное жилое помещение не является основанием для признания гражданина приобретшим право пользования жилым помещением.

Заключение администрацией Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области с ответчиком договора социального найма спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о приобретении ФИО5 права пользования данным жилым помещением.

В силу смысла приведенных выше положений закона, связывающих момент возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, с моментом фактического вселения нанимателя при наличии законных оснований в такое жилое помещение.

В тоже время судом установлено, что ответчик ФИО5, никогда не вселявшийся и не проживавший в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.51) и не совершает действий для снятия его с регистрационного учета по адресу <адрес>, что следует из пояснений истца, не доверять которым у суда нет оснований, адресной справки(л.д.51).

Приведенное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что данные действия ответчика ФИО5 свидетельствуют о том, что ответчик в определенной степени нарушает право собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, т.к. в соответствии с ч.1 ст.209, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, которые в отношении жилого помещения собственник осуществляется в соответствии с его назначением.

Отказ ответчика ФИО5 сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> силу данных положений закона нарушает право муниципальной собственности Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области как собственника указанной квартиры владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребляющие правом в иных формах.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что требования истца о признании ответчика ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Представленную в суд справку МУП «Жилкомхоз» Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.57), согласно которой у ФИО5 имеется задолженность по коммунальным услугам(холодное водоснабжение от уличной колонки, с ДД.ММ.ГГГГ социальный наем жилого помещения) по квартире <адрес>, а именно, за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>., итого – <данные изъяты>., суд приходит к следующему.

Исходя из оснований, по которым заявлены исковые требования администрацией Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области с учетом их изменения, исходя из установленных судом и приведенных выше обстоятельств, являющихся основаниями для удовлетворения настоящего иска, а также положений п.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, содержание данной справки не имеет доказательственного значения.

После вступления в силу настоящего решения суда, при предоставлении заинтересованным лицом надлежаще заверенной копии решения, вступившего в законную силу, уполномоченный орган наделен обязанностью принять решение о снятии ответчика с регистрационного учета по месту по адресу: <адрес>, без его непосредственного участия, что следует из ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст. 88, ст.94, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, ст. 333.19 ч.1 п.3, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.61.1 ч.1, ст.84 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче данного искового заявления истец – администрация Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области – была освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1, ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб..

Руководствуясь ст. 194-ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес>, в доход муниципального бюджета Барабинского района государственную пошлину по 300руб..

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес> без его непосредственного участия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова

Решение в окончательной форме составлено 09.10.2017.

Судья