Постановление № 5-894/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-894/2017

Дело №

полный текст изготовлен 22.12.2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Мурманск <адрес>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении

гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, не работающего,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 в нарушение требований части 4 статьи 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и пунктов 14.5.5., 76, 78.1 Правил рыболовства для северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ находясь во внутренних морских водах Мотовского залива Баренцева моря РФ имел на борту резиновой лодки <данные изъяты> орудия лова, а именно: крабовые ловушки конусного типа в количестве <данные изъяты> штук, использование которых при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в Баренцевом море РФ запрещено.

Допущенные гражданином ФИО1 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании указала, что вина ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела.

Выслушав участников процесса, допросив специалиста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2014 № 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, Северный рыбохозяйственный бассейн включает в себя Баренцево море с бассейнами впадающих в него рек, Белое море с бассейнами впадающих в него рек, Онежское озеро с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Республики Карелия (за исключением Ладожского озера с бассейнами впадающих в него рек) Республики Коми, Ненецкого автономного округа (включая часть острова Новая Земля, восточная граница которой идет по водоразделу), Архангельской (включая часть архипелага Новая Земля, восточная граница которой идет по водоразделу), Мурманской, Вологодской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района) и Кировской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.В силу пункта 14.5.5 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

Пунктом 76 Правил установлен запрет на добычу (вылов) без путевок краба камчатского.

Также согласно пункта 78.1 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкцией, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Как следует из материалов дела около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ во внутренних морских водах Мотовского залива Баренцева моря РФ в координатах <адрес> сотрудниками инспекторско-осмотровой группы ПУ ФСБ России по ЗАР при проведении мероприятий направленных на выявление и пресечении незаконной добычи водных биологических ресурсов, обнаружена резиновая лодка "<данные изъяты> под управлением гражданина ФИО1.

При осмотре резиновой лодки <данные изъяты> в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ обнаружены 6 крабовых ловушек конусного типа обтянутых сетным полотном зеленого цвета. В ходе опроса ФИО1 подтвердил, что резиновая лодка <данные изъяты> и находящиеся в лодке <данные изъяты> ловушек конусного типа принадлежат ему.

В отношении ФИО1 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно составлен протокол об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (изъяты крабовые ловушки конусного типа в количестве <данные изъяты> штук).

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленного с участием специалиста - ихтиолога ФИО4 следует, что изъятые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ орудия лова являются ловушками и предназначены для добычи (вылова) краба камчатского.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4, предупрежденная по ст.17.9 КоАП РФ, суду пояснила, она присутствовала при осмотре орудий лова изъятых у ФИО1. То что это ловушки для ловли краба, она определила по описанию, руководствуясь рекомендациями «Моделирование ловушек для ловли краба, креветок, и трубачей».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находясь во внутренних морских водах Мотовского залива Баренцева моря РФ имел на борту резиновой лодки <данные изъяты> орудия лова, а именно крабовые ловушки конусного типа в количестве <данные изъяты> штук, использование которых при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в Баренцевом море РФ запрещено, что является нарушением требований пунктов 14.5.5., 76, 78.1 Правил рыболовства для северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: копией акта осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением гр. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, CD с фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях гр. ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя собранные доказательства о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, судья учитывает личность виновного обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность и находит возможным, подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.37 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые крабовые ловушки в количестве 6шт.- уничтожить.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;

УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет: <***>;

БИК: 044705001; Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск

ОКТМО: 47701000; КБК: 189 1 16 13000 01 7000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова