Решение № 2-1419/2020 2-1419/2020~М-967/2020 М-967/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1419/2020

Дело № 2-1419/2020

УИД: 91RS0018-01-2020-001606-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Петренко Т.В.

при секретаре Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с требованием о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым за № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как страховой стаж работы составляет 23 года 1 месяц 22 дня, льготный стаж не засчитан полностью. Не подлежит зачету в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана (крановщик на плавильном (горячем) участке работ в <данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах в течение полного рабочего дня.

Не подлежит зачету в общий страховой стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учёба в Средне профессионально-техническом училище № <адрес>, так как в период действия Закона от 14.07.1956 (с 01.10.1956 до 01.01.1992) в общий стаж работы, дающий право на пенсию, на основании подпункта «и» пункта 109 положения № 590, кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывали период обучения, в т.ч. в высших учебных заведениях, средне специальных учебных заведениях, при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба.

На момент обращения за начислением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ). Истец проработала не менее 7 лет 5 месяцев на работе с вредными условиями труда и имеет страховой стаж не менее 15 лет, что дает истцу право на досрочную пенсию. Считает отказ ответчика в отношении спорных периодов незаконным.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает отказ Ответчика в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 №400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №1 Производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года.);

Список №1 Производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173), поскольку время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных указанным Списком №1, засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком 31 от 26.01.1991 г.;

Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991 года, пользуются: стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке (позиция 1110100а-18865); машинисты кранов (крановщики), занятые на участках плавки абразивных материалов (позиция 1110500а-13790);

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение, предоставляется, в том числе, следующим работникам: стерженщики ручной формовки (позиция 2150100а-18867).

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного Федеральной Миграционной Службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судом на основании записей в трудовой книжке истца серии № №, заведённой ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в сталелитейный цех машинистом крана (крановщиком) 5 (пятого) разряда на формовочных, стержневых, земплеприготовительных и обрубных отделениях на <данные изъяты>» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в сталелитейный цех машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке работ 5 (пятого) разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в сталелитейном цехе стерженщиком ручной формовки 3 (третьего) разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в цех стального литья и термообработки стерженщиком ручной формовки 3 (третьего) разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в цехе стального литья и термообработки стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагреваемой оснастке 3 (третьего) разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в цехе стального литья и термообработки машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке 5 (пятого) разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в цехе стального литья и термообработки машинистом крана (крановщиком), занятым на горячих участках работ 5 (пятого) разряд (пр. № «а» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцу подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №, машинист крана (крановщик), задействованная на горячих участках работ 5-го разряда в цехе стального литья и термообработки.

ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом (крана) крановщиком, занятым в формовочных, стержневых и землеподготовительных и очистительных отделениях 5 (пятого) разряда в цехе сталелитейного литья и термообработки (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственности желанию согласно ст. 38 КЗоТ о Украины (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям: специальный стаж работы по Списку № 1 отсутствует. Страховой стаж составил 23 года 1 месяц 22 дня, в связи с этим право на установление страховой пенсии по старости по пп.1 п. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует. Не включены в специальный страховой стаж по списку № 1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке работ в <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах в течение полного рабочего дня.

Между тем, подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №1 и № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №1 и № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии с разделом ХI Списка №1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке; машинисты кранов (крановщики), занятые на участках плавки абразивных материалов; машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ.

В соответствии с разделом ХIV Списка N 2, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались стерженщики ручной формовки.

Согласно пункту 5 разъясненийМинистерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа истца на <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно:

- справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 работала на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке работ пятого разряда;

- справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ №а, согласно которой ФИО2 работала на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагреваемой оснастке;

- справкой о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ №б, согласно которой ФИО2 работала на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки машинистом крана, занятым на горячих участках работ 5-го разряда;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 по профессии машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работа в сталелитейном цехе полный рабочий день, рабочее место №. После проведения первичной аттестации – приказ ДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда не изменились;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 по профессии стерженщик машинной формовки, занятый в цехе стального литья, термической обработки и обрубки, работал полный рабочий день, рабочее место 829. После проведения второй аттестации – приказ ДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда не изменились;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 по профессии машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ в цехе стального литья и термообработки полный рабочий день, рабочее место №. После проведения второй аттестации – приказ ДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, третьей аттестации – приказ ДЗ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, четвертой аттестации – приказ ДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда не изменились;

- справкой о заработке (денежном довольствии) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>»;

- справкой о заработке (денежном довольствии) ФИО2 за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>»;

- справкой о заработке (денежном довольствии) ФИО2 за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>»;

- справкой о заработке (денежном довольствии) ФИО2 за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>».

Согласно акту документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО2 была занята на горячих участках работы и выполняла работу с вредными и тяжелыми условиями труда в должности машиниста крана (крановщик).

Также судом на основании пояснения представителя истца установлено, что истец работал машинистом крана (крановщиком), стерженщиком ручной формовки на <данные изъяты> ПО «Электротяжмаш». Работая в спорные периоды на вышеуказанных должностях, истец был занят в течение всего рабочего дня без совмещения.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и признает оспариваемое решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возлагает обязанность на ответчика включить в специальный трудовой стаж истцу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>» машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке работ.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия у истца необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014 года включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с 1 января 2015 года за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО2 представила трудовую книжку на свое имя, дата заполнения трудовой книжки- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки серии № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> машинистом крана (крановщиком) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о зачислении на работу; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе, пр. № «а» от ДД.ММ.ГГГГ о переводе, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ - об увольнении с работы). Записи четкие, чистые, без исправлений. В записи об увольнении с работы имеется подпись должностного лица и печать предприятия.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что исковые требования ФИО2 о включении указанного периода работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорный период работы истца необходимо включить в общий страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, таким образом, присутствуют основания для назначения досрочной пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязует включить ему в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии за указанные выше периоды работы машинистом крана (крановщиком) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый специальный стаж работы истец по достижении возраста 55 лет выработала на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности машиниста крана (крановщика) с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании истец не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить стаж работы ФИО2, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе машинистом крана (крановщиком) 5-го разряда на формировочных, стержневых, землеприготовительных и обрубных отделениях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке работ 5-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе стерженщиком ручной формовки 3-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки стерженщиком ручной формовки 3-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагреваемой оснастке 3-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке 5-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки машинистом крана (крановщиком), занятым на горячих участках работ 5-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком), занятым в формовочных, стержневых, земле подготовительных и очистных отделениях 5-го разряда в цехе стального литья и термообработки.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить стаж работы ФИО2, в общий страховой стаж, который дает право на назначение страховой пенсии по старости периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе машинистом крана (крановщиком) 5-го разряда на формировочных, стержневых, землеприготовительных и обрубных отделениях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке работ 5-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сталелитейном цехе стерженщиком ручной формовки 3-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки стерженщиком ручной формовки 3-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки стерженщиком машинной формовки, занятым изготовлением стержней в нагреваемой оснастке 3-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки машинистом крана (крановщиком) на плавильном (горячем) участке 5-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе стального литья и термообработки машинистом крана (крановщиком), занятым на горячих участках работ 5-го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком), занятым в формовочных, стержневых, земле подготовительных и очистных отделениях 5-го разряда в цехе стального литья и термообработки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400 - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Т.В. Петренко

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2020 года

Судья Т.В. Петренко