Решение № 2А-1043/2024 2А-1043/2024~М-115/2024 М-115/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1043/2024

Дело № 2а-1043/2024

УИД76RS0013-02-2023-00004857-73

Мотивированное
решение изготовлено 07.05.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Ярославской области о наложении дисциплинарного взыскания за период с 06.07.2023 года по 14.09.2023 года.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в период содержания в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Ярославской области был подвергнут дисциплинарному наказанию 13.07.2023 года за нарушение правил внутреннего распорядка – занавесил спальное место посторонним предметом (простыней). Считает вынесенное постановленин о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку правил внутреннего распорядка не нарушал, спальное место простыней не занавешивал, а развесил влажную простыню для просушки, т.к. других специальных мест для сушки белья в камере не предусмотрено.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, по доверенностям ФИО4 требования не признала и пояснила, что ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области с 06.07.2023 года по 15.09.2023 года, был ознакомлен с обязанностями лиц, содержащихся в учреждении, в том числе и с правилами внутреннего распорядка. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области от 13.07.2023 года на ФИО3 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей. Раппортами сотрудников учреждения от 08.07.2023 года подтверждается, что ФИО3 допустил нарушение правил внутреннего распорядка, а именно 08.07.2023 года в 23 часа 52 минуты занавесил свое спальное место посторонним предметом (простыня). Факты нарушений зафиксированы посредством видеонаблюдения, рапортами сотрудников учреждения. От дачи объяснений ФИО3 отказался, составлен акт об отказе от дачи объяснений. Начальником учреждения вынесено постановление, с которыми ФИО3 ознакомлен под роспись. Наложенное дисциплинарное взыскание соответствует тяжести совершенного проступка, процедура наложения дисциплинарного взыскания соблюдена.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила № 110).

В соответствии с подпунктами 9.1., 9.2., пункта 9 приложения 1 к Правилам № 110, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в том числе: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, выполнять законные требования администрации СИЗО.

Согласно подпункту 11.8. пункта 11 приложения 1 к Правилам № 110, подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальное место.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток, что предусмотрено пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Порядок применения взыскания предусмотрен статьей 39 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которой взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 06.07.2023 года по 15.09.2023 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области.

За период содержания в учреждении ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности постановлением начальника учреждения от 13.07.2023 года.

08.07.2023 года оператором ПСОТ ФИО1 составлен раппорт № 5569 о том, что в 23 часа 52 минуты 08.07.2023 года по средствам видеонаблюдения выявлено, что ФИО3, содержащийся в камере № занавесил свое спальное место посторонним предметом, на неоднократные требования раззанавесить свое спальное место, не нарушать правила внутреннего распорядка не реагировал. Факт нарушения зафиксирован посредством видеонаблюдения, представлена видеофиксация нарушения (скриншот) с указанием даты и времени допущенного нарушения. Аналогичный раппорт составлен дежурным смены № 1 ФИО2

ФИО3 10.07.2023 года предложено написать объяснения по факту допущенного нарушения, от дачи объяснений ФИО3 отказался, о чем составлен акт об отказе от объяснения от 10.07.2023 года.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области от 13.07.2023 года ФИО3 объявлен выговор. С постановлением от 13.07.2023 года ФИО3 ознакомлен под роспись 13.07.2023 года.

Доводы административного истца об отсутствии факта совершения нарушения правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, суд находит необоснованными.

Факт нарушения правил внутреннего распорядка следственных изоляторов подтвержден рапортами сотрудников учреждения, видеофиксацией допущенного нарушения с указанием даты и времени, а также не оспаривается административным истцом из объяснений которого установлено, что занавешивание спального места простыней имело место 08.07.2023 года. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, наличие личных неприязненных отношений либо предвзятого отношения к административному истцу в судебном заседании не установлено.

Процедура наложения взыскания администрацией учреждения не нарушена, административному истцу предлагалось дать объяснения по факту нарушения, от дачи объяснений ФИО3 отказался, составлены акты об отказе от дачи объяснений. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания вынесено уполномоченным лицом, в установленный срок, с вынесенным постановлением административный истец ознакомлен под роспись.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку обжалуемое постановление начальника учреждения о применении мер взыскания в виде выговора направлено на реализацию положений правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, регламентирующих порядок и условия содержания в следственных изоляторах, постановления вынесены с соблюдением процедуры применения мер взыскания. Доказательства наличия предвзятого отношения к административного истцу со стороны сотрудников учреждения, сокрытие информации, в материалы дела не представлено, судом исследованы представленные материалы из личного дела осужденного, в которых содержится весь объем документов, по применению мер взыскания. Действия учреждения соразмерны совершенным административным истцом нарушениям установленных правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Вынесенное постановление является законными и обоснованными, нарушения прав административного истца при вынесении постановления о назначении дисциплинарного взыскания не допущено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.