Постановление № 5-84/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-84/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-84 /2018

по делу об административном правонарушении

10 июля 2018 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Смирнова Л.Е. при секретаре Ещенко Н.В., рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина **, неработающего, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. в ходе разбирательства в помещении **, по адресу: <адрес>, с гражданином ** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что ФИО1 временно пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, отсутствует действующая миграционная карта. То есть, он нарушил п.3 ст.30, п.1, п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ-нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 с протоколом согласился и показал, что приехала в Россию примерно в 2004 году и с того времени не выезжал, вовремя не сделал регистрацию, потерял миграционную карту, а потом не знал, как решить вопрос законности пребывания в РФ. В России проживал вместе с женой и тремя детьми, которые являются гражданами РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году его брак с женой был расторгнут, дети остались проживать с матерью. В настоящее время его бывшая жена и дети проживают в С.Петербурге, он участвует в воспитании детей, занимаясь строительными работами, выплачивает на их содержание алименты. Просит не выдворять его за пределы РФ.

Обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленного в установленном законом порядке, с объяснением правонарушителя;

- паспортными данными гражданина ** на имя ФИО1;

- копией проездного документа на имя ФИО1;

- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ;

-копией свидетельств о рождении А.А.-Б.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и А.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями которых указаны: отец –ФИО1 (гр-н **), мать – К.Н.И. (гр-ка **).

Согласно п.3 ст. 30 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» иностранный гражданин при въезде в РФ заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В п.2 ст.5 Закона указано, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в виде наложения административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч руб. с административным выдворением за пределы РФ. Административное выдворение установлено санкцией данной санкцией в качестве обязательного.

Начальник ЛПП на ст. Невель-2 ЛО МВД России на ст. В.Луки А.А.Н. полагал возможным применить штраф в максимальном размере с учетом длительного срока пребывания без действительных документов, без выдворения за пределы Российской Федерации. Данных о том, что действия ФИО1 несут угрозу национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 документы, подтверждающие право его законного пребывания в РФ, в течение длительного времени не имеет, тем самым факт нарушения им правил пребывания на территории РФ является установленным.

ФИО1 полностью признал вину, документально подтверждено, что его дети – А.А.-Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами РФ.

Представленные по настоящему делу материалы являются допустимыми и достаточными, их достоверность сомнений не вызывает.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав или свобод других лиц.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия сведений о том, что действия ФИО1 несут угрозу национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, полагаю возможным назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа в максимальном размере с учетом срока его незаконного пребывания, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения от административной ответственности нет.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Получатель платежа: ЛО МВД России на ст. Великие Луки,ИНН:<***>,КПП:602501001, р/с:40101810400001010002, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, КБК: 18811609000016000140, БИК: 045805001, ОКТМО: 58710000 УИН: 18830460181127037284.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Невельский райсуд.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Е.Смирнова