Решение № 2А-399/2019 2А-399/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-399/2019

Дело № 2а-399/2019

(26RS0026-01-2019-000624-30)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 22 мая 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2, с использованием системы видеоконференц-связи,

старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галиной В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: запретом выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязанностью являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, 23.03.2017 года осужден приговором Избербашского городского суда Республики Дагестан по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода); 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока: 20.02.2017 года. Конец срока: 19.08.2019 года. ФИО3 Лабазанович за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 5 дисциплинарных взысканий, из которых 1 дисциплинарное взыскание наложено до вступления приговора в законную силу, 1 дисциплинарное взыскание погашено давностью срока и 3 дисциплинарных взысканий являются действующими, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Приговором Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23.03.2017 года в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить, уточнив административное ограничение – запретить ФИО2 выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения ОМВД по месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленного административного иска и установления в отношении него административного надзора, поскольку он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также, поскольку ему приговором суда назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Участвующая в рассмотрении административного дела старший помощник прокурора Нефтекумского района Галина В.А., считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю и установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с предложенными административными ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

Приговором Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23 марта 2017 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, то есть за совершение тяжкого преступления.

Срок наказания осужденному исчисляется с 20.02.2017 года. По состоянию на 22.05.2019 года не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 02 месяца 27 дней.

Из приговора Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23 марта 2017 года следует, что наказание ФИО2 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленной на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по складу характера спокойный, хитрый. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. Не трудоустроен в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест требующих определенной квалификации. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, работу выполняет не всегда качественно, требуется контроль со стороны администрации. С представителями администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 5 дисциплинарных взыскания, 1 из которых наложено до вступления приговора в законную силу, 1 погашено давностью срока наложения и 3 является действующими, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. Обучается в УКП МКОУ средней общеобразовательной школе № при учреждении, успеваемость низкая, самообразованием и саморазвитием не занимается. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете. Считает себя правоверным мусульманином, посещает молельную комнату при учреждении. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. На профилактическом учете не состоит. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда, внешне опрятен. По приговору суда исполнительных обязательств не имеет. Социально-полезные связи с родственниками утрачены. Вину в совершенном преступлении признал в содеянном раскаялся, решение вынесенное судом не обжаловал. Извинительных писем потерпевшей стороне не направлял, каких либо мер по заглаживанию вины не предпринимал. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 29.05.2018 года в связи с заболеванием: диагноз инфильтративный туберкулез правого легкого в фазе распада, МБТ(-) 1Б МБТ(+). Туберкулез легких впервые выявлен в 2013 году, в местах лишения свободы. После повторного осуждения курс стационарного лечения прошел в туберкулезном отделении больницы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю с 22.12.2017 года по 29.05.2018 года. Далее был этапирован в ЛИУ-8 на дальнейшее амбулаторное лечение. За время нахождения в учреждении ФКУ ЛИУ-8 г. ФИО4 от лечения периодически отказывается, обследуется регулярно. Наблюдается стабильная динамика заболевания. В настоящее время состояние больного удовлетворительное. Нуждается в продолжении противотуберкулезного лечения под наблюдением врача-фтизиатра. Необходимые для лечения противотуберкулезные препараты в наличии. Микобактерии туберкулеза в настоящее время с мокротой не выделяет. Инвалидом не является. Признаков инвалидности нет. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Имеющееся у осужденного заболевание не входит в перечень болезней препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы. Этапом следовать может.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и по приговору Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23 марта 2017 года наказание ФИО2 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

Из приговора Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23 марта 2017 года следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО2 от 12.02.2019 г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения ОМВД по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения ОМВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязанность явиться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019 года.

Судья О.Н. Куц