Решение № 2А-1379/2017 2А-1379/2017~М-1322/2017 М-1322/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-1379/2017

дело № 2а–1379/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково Ивановской области 08 ноября 2017 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Варенцова С.А.,

с участием: помощника Тейковского межрайонного прокурора Трофимова А.А.,

представителя административного истца - МО МВД РФ "Тейковский" – ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России "Тейковский" об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, холостого, детей не имеющего, невоеннообязанного, инвалида 3 группы,

У С Т А Н О В И Л:

31 октября 2017 года начальник МО МВД России «Тейковский» обратился в Тейковский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО1

В заявлении указано следующее.

24.12.07 года ФИО1 осужден Тейковским районным судом по п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.02.17 года решением Южского районного суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный указанным органом день, а также запрет пребывания в детских учреждениях и вблизи них и на детских площадках. 24.06.17 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение и образ жизни не поступало.

Начальник МО МВД России «Тейковский» просит установить на срок погашения судимости ФИО1 дополнительное ограничение при административном надзоре: запрет выезда за пределы Ивановской области, за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала исковые требования административного истца – начальника МО МВД РФ «Тейковский», просит установить на срок погашения судимости ФИО1 дополнительное ограничение при административном надзоре – запретить ФИО1 выезд за пределы Ивановской области, за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал в удовлетворении административного иска начальника МО МВД РФ «Тейковский». Он указал, что в отношении его не может быть применено положение ФЗ № 102 от 28.05.17 года, которым вводится установление обязательного ограничения при административном надзоре в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, - запрет на выезд за установленные судом территории. Свою позицию ФИО1 обосновал тем, что административный надзор в отношении него судом установлен 28 февраля 2017 года, когда обязательного установления ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом территории, законом не было предусмотрено, и такого ограничения ему не было установлено. Его положение не может быть ухудшено, что следует из ст. 1.7 КоАП РФ: «лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения», из ст. 10 УК РФ: «уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет», из ст. 54 Конституции РФ: «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет».

Прокурор ФИО5 полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, необходимо установить на срок погашения судимости ФИО1 дополнительное ограничение при административном надзоре - запретить ФИО1 выезд за пределы Ивановской области, за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

24.12.07 года ФИО1 осужден Тейковским районным судом по п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.02.17 года решением Южского районного суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный указанным органом день, а также запрет пребывания в детских учреждениях и вблизи них и на детских площадках. 24.06.17 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с Федеральным Законом № 102-ФЗ от 28.05.17 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В том числе внесены изменения в статью 4 ФЗ № 64 от 06.04.11 года - «Обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории».

Суд считает, что данное изменение в ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" распространяется не только на лиц, которым устанавливается административный надзор после 28 мая 2017 года, но и на всех лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,, в отношении которых установлен административный надзор до 28 мая 2017 года.

Ссылки административного ответчика ФИО1 на нормы КоАП РФ и УК РФ не состоятельны, так как рассмотрение искового административного заявления осуществляется в рамках Кодекса административного судопроизводства.

Согласно ст. 2 Кодекса административного судопроизводства РФ: «Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия».

Кроме этого в ст. 13 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что данный Закон применяется и в отношении лиц, которые были освобождены из мест лишения свободы и до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, то есть его действие имеет обратную силу.

Суд считает, что при указанных выше обстоятельствах заявление начальника МО МВД России «Тейковский» об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению. Необходимо запретить ФИО1 выезд за пределы Ивановской области, за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г.; ст.ст. 175, 178-180 и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника МО МВД России "Тейковский" об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

- запретить ему выезд за пределы Ивановской области, за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

Контроль административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 поручить МО МВД России "Тейковский".

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Варенцов С.А.