Постановление № 5-284/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-284/2020

Дело № 5-284/2020

Протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Вытегра 13 ноября 2020 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Уткин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Престиж» (далее – ООО «Престиж»), юридический <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе работы мобильной группы, сформированной администрацией Вытегорского района по контролю за проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий в организациях, установлено, что ООО «Престиж» при оказании парикмахерских услуг по <адрес>, нарушены обязательные требования санитарного законодательства, которые создают непосредственную угрозу по распространению инфекционных заболеваний, в т.ч. новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно: Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», не организованы мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции COVID-2019:

- в парикмахерской ООО «Престиж» отсутствуют дезинфекционные средства, разрешенные к применению в установленном порядке. Используются таблетки неизвестного наименования и применения, хранящиеся в банке из-под дезинфекционного средства, без информации о дате изготовления. Следовательно, ООО «Престиж» не организованы мероприятия по профилактической дезинфекции помещений, оборудования и инвентаря дезинфекционными средствами в установленном порядке, что является нарушением ст.29 ФЗ № 52-ФЗ, п. 9.1., п.9.2.,п.9.27. СанПиН 2.1.2.2631-10, п.4.4. СП 3.1.3597-20;

- в парикмахерской ООО «Престиж» отсутствуют закрывающиеся, промаркированные емкости для дезинфекции инструментария, с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора, инструменты не дезинфицируются по режиму, применяемому при вирусных гепатитах в соответствии с инструкцией к дезинфекционному средству, что является нарушением ст.29, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10;

- в парикмахерской ООО «Престиж» не обеспечено централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения) либо в специально оборудованном месте, что является нарушением ст.29, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10;

- в парикмахерской ООО «Престиж» для уборки основных и вспомогательных помещений (например, зал обслуживания, прачечная) а также санузла, не выделен отдельный уборочный инвентарь. Имеющийся уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ в целях использования строго по назначению, что является нарушением ст.29, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10;

- в парикмахерской ООО «Престиж» отсутствует стерилизатор для обеззараживания применяемых изделий и инструмента в целях предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний и других инфекций, в том числе COVID-2019, что является нарушением ст.29, ст.11 ФЗ № 52- ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.9.9 СанПиН 2.1.2.2631-10.

- в парикмахерской ООО «Престиж» не проводятся мероприятия по обеззараживанию воздуха в целях разрыва механизма передачи инфекций, в том числе COVID-2019: бактерицидный облучатель воздуха, установленный в зале обслуживания клиентов находится в нерабочем состоянии, что является нарушением ст.29, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.9.1. СанПиН 2.1.2.2631-10.

- в парикмахерской ООО «Престиж» эксплуатируются кресла для обслуживания клиентов, отделка которых не позволяет проводить их мытье и дезинфекцию после каждого клиента с целью недопущения распространения инфекционных заболеваний, в частности COVID- 2019: моющаяся (зеленого цвета) обшивка кресел ободрана, а выполненная из тканного материала черная, не гладкая поверхность, не содержится в чистоте, ее структура не позволяет проводить профилактическую дезинфекцию поверхностей кресел, что является нарушением ст.29, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ, п.4.4. СП 3.1.3597-20; п.9.1. СанПиН 2.1.2.2631-10;

По результатам данной проверки 29.10.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО1 в отношении ООО «Престиж» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ №, с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности ООО «Престиж» по <адрес>, до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании, должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы поддержала, дополнительно пояснила, что не устранена часть нарушений, а именно нет инструкций к дезинфицирующим средствам, необходимо приобрести дополнительные пластиковые контейнеры для инструмента, выделить место для подготовки дезинфицирующих растворов. Данные нарушения не существенные, могут быть быстро устранены, ходатайствует о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 17 суток, учитывая временный запрет деятельности. Назначение штрафа считает нецелесообразным с учетом финансовой ситуации на предприятии.

В судебном заседании представитель ООО «Престиж» К.Е.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, признала, пояснила, что выявленные нарушения почти все устранены, оставшиеся устранят в кратчайшее время. С назначением наказания в виде административного приостановления деятельности, включая временный запрет деятельности, согласна, штраф просит не назначать, т.к. предприятие убыточное, в апреле-мае вообще не работало.

Заслушав объяснения представителя ООО «Престиж», пояснения должностного лица ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В части 2 данной статьи указано, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение ООО «Престиж» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, протоколом о временном запрете деятельности в отношении ООО «Престиж» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещении, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит: совершение правонарушения впервые, признание вины, устранение выявленных нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При определении вида подлежащего применению наказания принимается во внимание, что ООО «Престиж» привлекается впервые, устранило выявленные существенные нарушения, с учетом того, что срок временного запрета деятельности парикмахерской на дату рассмотрения дела составляет почти 15 суток, суд, с учетом необходимого времени для устранения оставшихся нарушений, полагает в данной ситуации применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок на 17 суток, в которые включить срок временного приостановления деятельности. Назначение административного штрафа, минимальный размер которого для юридического лица составляет 200 тысяч рублей, с учетом финансового состояния юридического лица и временного прекращения деятельности ввиду соответствующего запрета, суд полагает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу ООО «Престиж» административное наказание по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по <адрес>, заключающегося во временном прекращении оказания услуг населению, на срок 17 суток.

Срок административного приостановления деятельности парикмахерской исчислять с момента фактического временного прекращения (запрета) деятельности, а именно с 13 часов 30 минут 29.10.2020 года. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Уткин