Решение № 2А-348/2021 2А-348/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-348/2021

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «25» июня 2021 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Дегтяревой Е.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Муравьевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Инжавинского поссовета <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации установки дорожных знаков,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился с административными исковыми заявлениями к администрации Инжавинского поссовета <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации установки дорожных знаков на автодорогах, расположенных на территории р.<адрес>.

Определением Инжавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные 10 (десять) административных дел объединены в одно производство (т. 2, л.д. 75-79).

В обоснование своих требований административный истец указывает, что в соответствии требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Инжавинского поссовета разработана Схема расстановки технических средств организации дорожного движения в р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение положений вышеуказанных законов, не все предусмотренные Схемой дорожные знаки установлены на автодорогах р.<адрес>. В частности отсутствуют следующих знаки:

- 2.1 «Главная дорога» на проезде от <адрес> до <адрес> на пересечении с <адрес><адрес>;

- 3.20 «Обгон запрещен» на <адрес> в районе поворота на <адрес><адрес>;

- 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 1.34.3 «Направление поворота» на <адрес> напротив пересечения с <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» на <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> в районе <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 3.2 «Движение запрещено» на <адрес> у <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> у <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.5 «Движение без остановки запрещено» на <адрес> на пересечении с проездом от <адрес> до <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога» на <адрес> в районе пересечения с проулком (б/н) у <адрес>.

В связи с этим, поскольку нарушаются интересы неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, прокурор района обратился с административными исковыми заявлениями и просил признать бездействие администрации Инжавинского поссовета незаконным и обязать ее до ДД.ММ.ГГГГ организовать установку указанных дорожных знаков.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования уточнил и поддержал их в части признания бездействия незаконным и возложении обязанности организовать установку дорожных знаков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик администрация Инжавинского поссовета административные исковые требования признала полностью. Указали, что против установки дорожных знаков не возражают, однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ этого сделать не представляется возможным, поскольку бюджетных средств на эти цели не предусматривалось и выделить их в настоящее время не откуда. Просили в этой части срок исполнения установить до 01.06.2021(т. 2, л.д. 82).

Выслушав сторону, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ и ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>, к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Из представленных документов следует, что автомобильные дороги, проходящие по указанным улицам р.<адрес> входят в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Инжавинский поссовет (т. 2, л.д. 118).

В период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что на вышеуказанных автомобильных дорогах отсутствует ряд дорожных знаков, установка которых предусмотрена Схемой расстановки технических средств организации дорожного движения в р.<адрес> утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и Схемой размещения дорожных знаков и горизонтальной дорожной разметки на отдельных улицах р.<адрес> утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 7-22, 36-41, 55-59, 73-78, 91-94, 108-123, 137-152, 166-181, 195-210, 224-239).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №443-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области организации дорожного движения относятся установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения

Статьей 3 данного Закона к техническим средствам организации дорожного движения отнесены сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оценивая требование о признании бездействия незаконным, исходит из того, что Административным Ответчиком доказательств того, что администрация Инжавинского поссовета не располагала возможностью произвести установку дорожных знаков, не предоставлено.

Также суд, исходя из установленных обстоятельств – необходимость предусмотреть выделение денежных средств в бюджете муниципального образования, в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения суда, считает необходимым предоставить срок для исполнения решения суда с учетом мнения административного Истца и мнения административного Ответчика – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации Инжавинского поссовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации установки дорожных знаков:

- 2.1 «Главная дорога» на проезде от <адрес> до <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 3.20 «Обгон запрещен» на <адрес> в районе поворота на <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 1.34.3 «Направление поворота» на <адрес> напротив пересечения с <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» на <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> в районе <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 3.2 «Движение запрещено» на <адрес> у <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> у <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.5 «Движение без остановки запрещено» на <адрес> на пересечении с проездом от <адрес> до <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога» на <адрес> в районе пересечения с проулком (б/н) у <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Инжавинского поссовета <адрес> принять меры к организации установки до ДД.ММ.ГГГГ следующих дорожных знаков:

- 2.1 «Главная дорога» на проезде от <адрес> до <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 3.20 «Обгон запрещен» на <адрес> в районе поворота на <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 1.34.3 «Направление поворота» на <адрес> напротив пересечения с <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» на <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> в районе <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 3.2 «Движение запрещено» на <адрес> у <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> у <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.4 «Уступи дорогу» на <адрес> на пересечении с <адрес> р.<адрес>;

- 2.5 «Движение без остановки запрещено» на <адрес> на пересечении с проездом от <адрес> до <адрес> р.<адрес>;

- 2.1 «Главная дорога» на <адрес> в районе пересечения с проулком (б/н) у <адрес>.

Об исполнении решения суда сообщить в Инжавинский районный суд и прокуратуру <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня выполнения указанных требований.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий А.М. Алексейчиков