Постановление № 5-72/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 5-72/2025

УИД №75RS0010-01-2025-000073-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

27 февраля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-72/2025 (№10719000-2577/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

12 сентября 2024 г. с 14 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: коврик в количестве 1 шт.; комплект штор серого цвета, состоящего из 2 штор, в количестве 1 шт.; комплект штор (тюль) белого цвета, состоящего из 2 штор, в количестве 1 шт.; куртка женская в количестве 1 шт.; обувь спортивная детская в количестве 1 пары; туфли женские в количестве 1 пары; полуботинки женские в количестве 1 пары; пижамы детские в количестве 2 шт.; комплект мужской трусов в количестве 3 упаковок; толстовка женская в количестве 1 шт.; комплект детский (кофта и брюки) в количестве 1 шт.; жакет женский в количестве 1 шт.; жилет женский в количестве 1 шт.; куртки женские в количестве 2 шт.; куртка мужская в количестве 1 шт.; лосины детские в количестве 1 шт.; комплект мужского термобелья в количестве 1 шт.; брюки мужские в количестве 2 шт.; брюки мужские спортивные в количестве 1 шт.; комплекты женской одежды (куртка и брюки) в количестве 2 шт.; брюки мужские спортивные в количестве 1 шт.; куртка женская в количестве 1 шт.; светильник уличный в количестве 1 шт., общим весом 24 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 23 декабря 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408040/0024783 от 17.12.2024, выполненного экспертом ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара составила 60873,69 руб. (л.д.81-107).

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что товар перемещала для себя и своей семьи состоящей из 11 человек. Она сожительствует с мужчиной, у нее имеется малолетняя дочь 11 лет. Также товар она покупает сестре, матери, дочери, ее мужу и их ребенку, сыну, невестке и двум внукам 6 и 2 лет. Имеет два заграничных паспорта, по которым попеременно осуществляет выезд в КНР, при этом один паспорт с визой. Наличие двух паспортов объясняет, что на таможне контролируют частоту поездок. Товары приобретает за деньги, которые отправляет сын, служащий на СВО. 12 сентября 2024 года заехала в Маньчжурию для приобретения товара для семьи, чтобы собрать ребенка на осень. На покупки у нее было всего три часа, поэтому она сразу пошла в торговый центр Маньчжурия, где все приобрела. Купила дочери туфли в школу 36 размера, ботинки на вырост 37 размера, купила себе, сестре и матери одинаковые ветровки, но разного цвета, трусы и брюки мужу, зятю и сыну, пижаму купила внуку сразу 2 штуки, в зал своей квартиры купила серые шторы и белый тюль, накидку на диван такого же цвета. Шторы заказывала заранее, ее знакомый китаец привез ей по ее приезде в КНР, однако чеки о заказе штор предоставить не может, так как все выкинула. Коммерческий товар не вывозит никогда, только для своей семьи. Наличие одинаковых вещей объясняет, что может не подойти размер, поэтому берет сразу две вещи, вторую потом кому-нибудь дарит. Спортивный костюм вывозила своей сестре по ее просьбе, сестра 165 см роста, весом 75 кг, 50 размера. Ездит в КНР одним днем, так как гостиницы там дорогие, поэтому через несколько дней может вновь заехать в КНР, если не все успела купить, при этом сумма заезда со всеми платежами составляет 5000 рублей, а гостиница стоит 1500 рублей. Ранее перемещала аналогичный товар, например, кроссовки и футболки, для своей семьи, потому что дочь постоянно меняет обувь и одежду. Разнообразие размеров в одежде объясняет, что вывозит всем родственникам, у которых разный размер обуви и одежды.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 52-55), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что 12.09.2024 в 10 часов заехала в КНР с собой у нее имелись денежные средства в размере 45000 рублей, по приезде в г. Маньчжурия направилась в ТЦ «Маньчжурия», где приобрела вещи: шторы и тюль; плед на диван; термобелье мужское в количестве 1 шт.; термобелье детское в количестве 2 шт.; туфли женские в количестве 2 пар; кроссовки детские в количестве 2 пар; костюм женский в количестве 1 шт.; ветровки женские в количестве 3 шт.; ветровка мужская в количестве 1 шт.; джинсы в количестве 1 шт.; брюки теплые в количестве 1 шт.; тампоны – 4; фонарь в количестве 1 шт.; боксеры в количестве 3 шт.; кофты женские в количестве 4 шт.; трико в количестве 2 шт.; куртка теплая экомех в количестве 1 шт.; толстовка в количестве 1 шт. Вещи приобрела для детей, для гражданского мужа, для внуков, для родной сестры, для зятя, так как они в магазинах на территории РФ одежду не покупают, это дорого. На покупки ею было затрачено 3 часа времени и денежных средств в размере 38000 рублей. Товары приобретала за наличный расчет, чеков не имеет, в связи с тем, что продавцы не выдают чеки за покупки. Частоту поездок поясняет потребностью семьи в новых вещах. 12.09.2024 в 14 часов 00 минут она на китайском автобусе направилась в РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из анализа письменных объяснений ФИО1, имеющей два заграничных паспорта (76№ от 07.09.2019, 76№ от 14.10.2019) частоты пересечения таможенной границы, количества перемещаемых товаров, в количестве и ассортименте, которые явно превышают её потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Судья считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку согласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте ФИО1 76№ и её объяснениям, из которых следует, что у нее имеется еще один действующий заграничный паспорт 76№, в период с 18.01.2024 по 25.08.2024 пересекала границу 20 раз, при этом, заехав в КНР, в этот же день выезжала обратно в РФ. Из имеющихся объяснений, установлено, что ею перемещено товаров народного потребления общим весом более 526,6 кг.

Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара при его перемещении, ФИО1 таможенному органу и судье представлено не было.

Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Перемещаемые ФИО1 за непродолжительный период времени (около 7 месяцев), товары народного потребления общим весом более 526,6 кг, из которых перемещено: 5 стульев, 9 толстовок, 12 бюстгальтеров, 15 кофт, 14 костюмов, в том числе спортивных; обуви в количестве 51 пары, из которых 24 пары кроссовок, кофт в количестве 37 шт.; брюк в количестве 42 шт., в том числе джинсов; платьев 17 шт.; курток в количестве 19 шт.; пижам в количестве 15 шт., футболок в количестве 40 шт., 3 пылесоса и многое другое, значительно превышают обычные потребности физического лица, что свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.

Наличие двух заграничных паспортов свидетельствует о том, что ФИО1 умышленно пользуется ими по очереди, вводя в заблуждение сотрудников таможни о нечастом количестве пересечений таможенной границы. При отсутствии объяснений, в которых указаны даты пересечения таможенной границы и номера заграничных паспортов, установить указанную информацию сотруднику таможни было бы невозможно.

12.09.2024 ФИО1 находилась в КНР всего три часа, однако перемещаемый ее товар содержал 23 наименования, при этом ранее последней уже перемещались аналогичные товары. В судебном заседании не вся информация, представленная ФИО1 относительно описания товара (наименование, размер), нашла свое подтверждение, учитывая Приложение № 1 заключения эксперта.

Принимая во внимание указанное, судья приходит к выводу, что указанный товар ФИО1 перемещала не для личного пользования, поэтому обязана была задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.25), объяснениями лица (л.д. 28-43), копией заграничного паспорта (л.д. 26-27), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.10-14), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 15-18), протоколом опроса лица (л.д. 52-55), заключением эксперта (л.д. 81-107).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.138), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: коврика в количестве 1 шт.; комплекта штор серого цвета, состоящего из 2 штор, в количестве 1 шт.; комплекта штор белого цвета, состоящего из 2 штор, в количестве 1 шт.; куртки женской в количестве 1 шт.; обуви спортивной детской в количестве 1 пары; туфель женских в количестве 1 пары; полуботинок женских в количестве 1 пары; пижамы детской в количестве 2 шт.; комплекта мужских трусов в количестве 3 упаковок; толстовки женской в количестве 1 шт.; комплекта детского (кофты и брюк) в количестве 1 шт.; жакета женского в количестве 1 шт.; жилета женского в количестве 1 шт.; курток женских в количестве 2 шт.; куртки мужской в количестве 1 шт.; лосин детских в количестве 1 шт.; комплекта мужского термобелья в количестве 1 шт.; брюк мужских в количестве 2 шт.; брюк мужских спортивных в количестве 1 шт.; комплектов женской одежды (куртки и брюк) в количестве 2 шт.; брюк мужских спортивных в количестве 1 шт.; куртки женской в количестве 1 шт.; светильника уличного в количестве 1 шт., общим весом 24 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.Ю. Сеньковская