Решение № 2-1895/2018 2-1895/2018 ~ М-1239/2018 М-1239/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1895/2018

К делу №2-1895/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указал следующее. 01.12.2017г. он обратился в Управление пенсионного фонда в г.Таганроге с целью получения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.01.2018г. Управление пенсионного фонда отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав свой отказ тем, что у него якобы отсутствует стаж работы по Списку №2 профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечние, установленных постановлениями Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и 26.01.1991г. №10.

Так, Управление Пенсионного фонда не включило в стаж работы по Списку№2 следующие периоды его работы по следующим причинам:

с 25.07.1983г. по 31.01.1995г. – электросварщик на Таганрогском заводе электротермического оборудования, согласно трудовой книжке и архивной справке №Вх-085-1-2323/63424 от 1.08.2017г., выданной МКУ «МАД», так как документально не подтвержден факт работы в условиях, предусмотренных Списком (занятость на ручной сварке);

с 02.10.1995г. по 05.01.1998г. – электросварщик ручной сварки в АО Строительно-монтажном предприятии «Корпус», согласно трудовой книжке, так как согласно архивной справке №Вх-085-1-1630 от 7.06.2017г., выданной МКУ «МАД» - документы предприятия на архивное хранение не поступали (организация ликвидирована 12.02.2010г.). Подтвердить факт постоянной, в течении рабочего дня занятости электросварщика на ручной сварке не представляется возможным. Согласно письму ООППЗЛ УПР в г.Таганроге от 05.06.2017г. – организация <данные изъяты> Перечни льготных должностей и профессий не заявляла.

Он не согласен с указанным решением Пенсионного фонда, считает его необоснованным, поскольку данными его трудовой книжки подтверждена его занятость в спорные периоды времени полный рабочий день электросварщиком, по профессии, тождественной той, которая предусмотрена Списком №2 1956г. Полагает, что то обстоятельство, что не переданы в архив документы, подтверждающие факт его работы с 02.10.1995г. по 05.01.1998г. по Списку№2, не может являться препятствием для отказа во включении этих периодов в стаж работы по Списку№2. Таким образом, период работы с 02.10.1995г. по 05.01.1998г. должен быть включен в специальный стаж по иску№2.

В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж по Списку №2, его специальный стаж составит 13 лет 9 месяцев 9 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, просит суд отменить указанное решение ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области от 24.01.2018г., принятое в отношении ФИО1, обязать ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 17.06.1988г. по 04.05.1992г. и с 02.10.1995г. по 05.01.1998г. (13 лет 9 месяцев 9 дней); признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по Списку №2; обязать ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с достижением им возраста 55 лет.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно уточнял свои исковые требования. В окончательной редакции свои исковые требования сформулировал следующим образом: просил суд включить в специальный стаж по Списку №2 период работы с 25.07.1983г. по 31.01.1995г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.10.1995 г. по 31.03.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.02.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 05.01.1998 г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ему досрочную пенсию с 29.12.2017г. и выплатить задолженность. Просил удовлеторить.

Представитель истца ФИО1 ФИО8, действующая на основании ордера №18057 от 16.05.2018г., также поддержала уточненные исковые требования истца ФИО1, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности №81 от 30.12.12.2016г., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Указал, что ФИО3 не согласно с требованиями, приведенными в исковом заявлении, считает их не правомерными и необоснованными по следующим причинам. Трудовая пенсия по старости согласно ст. 30 п.1, пп.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 2.2013г. № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии со Списком профессий № 2, разделом 33, подраздел 23200000 - 19756 - правом на досрочную пенсию пользуются - электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на тематических машинах, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Разделом 14 «Металлообработка» подразделом 1а «Литейное производство» предусмотрены: слесари-ремонтники» код позиции - 2150100а-18559. В сециальный стаж истца не были включены указанные в иске периоды по той причине, что нет подтверждения работы истца в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком 2. Кроме того, даже если и включить все указанные в иске периоды в специальный стаж, то у них не будет требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для выхода на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет. На основании изложенного просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Суд установил, что, согласно Решению об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 24.01.2018г. №1403963/17, Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению, в специальный стаж работы по Списку №2 не был включен период работы с 25.07.1983г. по 31.01.1995г. – электросварщик на Таганрогском заводе электротермического оборудования, согласно трудовой книжке и архивной справке №Вх-085-1-2323/63424 от 1.08.2017г., выданной МКУ «МАД», так как документально не подтвержден факт работы в условиях, предусмотренных Списком (занятость на ручной сварке).

Кроме того, из указанного Решения ПФ следует, что в специальный стаж работы по Списку №2 не были включены спорные периоды работы истца с 02.10.1995 г. по 31.03.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.02.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 05.01.1998 г. электросварщиком ручной сварки в АО Строительно-монтажное предприятие «Корпус», согласно трудовой книжке, так как, согласно архивной справке №ВХ-085-11630 от 07.06.2017г., выданной МКУ «МАД», документы предприятия на архивное хранение не поступали (организация ликвидирована 12.02.2010г.); подтвердить факт постоянной, в течение полного рабочего дня занятости электросварщика на ручной сварке не представляется возможным. Согласно письму ООППЗЛ УПФР в г.Таганроге от 05.06.2017г. – организация АОЗТ Строительно-монтажное предприятие «Корпус» Перечни льготных профессий и должностей не заявляла.

С не включением спорных периоды работы истца в специальный стаж истца по Списку №2 и отказом ему в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда суд согласиться не может, исходя из следующего.

Трудовая пенсия по старости, согласно ст.30 п.1, п.п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст.30 Федерального закона 400-ФЗ применяются Списки №1,2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992г.), постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в отношении всех периодов работы) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516.

Согласно Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, утвержденные Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Списком №2 (1956 года) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: «Электросварщики и их подручные».

Списком №2 (1991 года), утвержденным Постановлением от 26.01.1991г., разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки; позицией 19756 подраздела 23200000 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на тематических машинах, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорные периоды работы истца, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки ФИО1 <данные изъяты> от 22.05.1978г. следует, что в период с 25.07.1983г. по 31.01.1995г. истец работал электросварщиком на Таганрогском заводе электротермического оборудования; с 02.10.1995 г. по 31.03.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.02.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 05.01.1998 г. - электросварщиком ручной сварки в АО <данные изъяты>.

При этом, в трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в указанный период времени истец не работал на работах по совместительству или на других работах.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 Порядка предусмотрено: в случаях, когда необходимы данные о характере работ и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы применяются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периода работы в определенной профессии и должности и (или) конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В материалах дела, помимо копии трудовой книжки истца, также имеется справка –подтверждение от 05.03.2018г. №110 об освоении ФИО1 профессии «электросварщик ручной сварки» (л.д.13).

Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения того, что истец работал на ручной сварке, а не на других видах сварки, поскольку в материалах дела имеются доказательства, опровергающие указанные доводы.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967г. №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик», то есть была установлена тождественность этих профессий.

Исходя из изложенного, учитывая характер выполняемой истцом в спорные периоды времени работы, - суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец работал на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком №2 1956г., Списком №2 1991г.

На основании вышеизложенного, в специальный стаж истца по Списку №2 подлежат включению периоды работы истца: с 25.07.1983г. по 31.01.1995г. - электросварщиком на Таганрогском заводе электротермического оборудования; с 02.10.1995 г. по 31.03.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.02.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 05.01.1998 г. - электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>

С учетом зачтенных судом в специальный стаж периодов работы, которые в календарном исчислении составляют более 10 лет, - специальный стаж истца, составляющий более 10 лет, достаточен для назначения истцу досрочной страховой пенсии по ст.30.1.2 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях», с 29.12.2017г.

Ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 29.12.2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Таким образом, требования истца ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периоды работы с 25.07.1983г. по 31.01.1995г.; с 02.10.1995 г. по 31.03.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.02.1997 г. по 31.03.1997г., с 01.05.1997 г. по 05.01.1998 г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.12.2017г. и выплатить задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 25.05.2018г.