Решение № 2-1034/2024 2-1034/2024~М-1007/2024 М-1007/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-1034/2024

66RS0056-01-2024-001805-88

Дело №2-1034/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 19 ноября 2024 года

мотивированное решение составлено 29 ноября 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Гутковской М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Тавдинского городского округа по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец совместно состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданин малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда», и включена в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке. До настоящего времени администрация Тавдинского городского округа не обеспечила истца жилым помещением в установленном законом порядке, а проживание в непригодном жилом помещении представляет угрозу для их жизни и здоровья.

В связи с чем, истец просит суд возложить на Администрацию Тавдинского городского округа обязанность предоставить истцу и её ребёнку благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, представила письменные возражения, суть которых сводится к следующему.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (в котором проживает истица), является объектом муниципальной собственности Тавдинского городского округа.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 3.2 данного постановления установлен срок отселение граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение вступившего в законную силу решения суда срок отселения граждан из вышеуказанного многоквартирного дома изменён, и установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> №-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», основной задачей которой является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции.

При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в указанную программу не включен.

В вышеуказанном жилом помещении истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и проживает в нём на основании корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истец действительно признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке составом семьи один человек, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Тавдинского городского округа состоит 873 семьи, из них 199 семей, имеющих право на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Номер очереди ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - №.

Принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, в котором проживает истица, ФИО2 до момента обеспечения её жилищных прав, как гражданина, переселяемого из аварийного жилого дома, было предложено переселиться для временного проживания в жилые помещения маневренного фонда. Однако заявлений о предоставлении либо отказе от предоставления жилых помещений маневренного фонда в адрес администрации Тавдинского городского округа от ФИО2 по настоящее время не поступало. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 представитель Администрации Тавдинского городского округа просил отказать.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав истца, исследовав письменные доказательства и представленные возражения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Тавдинского городского округа, внесено в реестр муниципальной собственности Тавдинского городского округа на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда <адрес> от АООТ «ТФК» на баланс МП «ЖКХ»», что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи из трёх человек: ФИО5 - муж, ФИО6 – сын, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоит только истец ФИО2

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из аварийного дома (с учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №), не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в части установления срока отселения граждан из аварийного дома – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, незаконным не признавалось.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составом семьи один человек на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Номер очереди ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - №.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма вне очереди ФИО2 Администрацией Тавдинского городского округа не предоставлено, что явилось основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим иском за защитой своих жилищных прав.

В соответствии с действующим законодательством и представленными документами, обеспечение истца жилым помещением в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма возможно в порядке очередности, исходя из времени принятия её на учет, с учетом прав граждан, принятых на учет в более ранние сроки.

Для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, на территории Тавдинского городского округа, для временного проживания имеется маневренный жилищный фонд.

Принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 до момента обеспечения ее жилищных прав, как гражданина, переселяемого из аварийного жилого дома, было предложено переселиться для временного проживания в жилые помещения маневренного фонда. Однако заявлений о предоставлении либо отказе от предоставления жилых помещений маневренного фонда в адрес администрации Тавдинского городского округа от ФИО2 по настоящее время не поступало.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления установлены сроки переселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которые истцом в судебном порядке не оспаривались.

При этом, как разъяснено в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. В материалах дела таких данных не имеется.

Из материалов дела следует, что заявление о предоставлении жилого помещения для временного проживания из маневренного жилищного фонда от истца не поступало, при этом Администрация Тавдинского городского округа располагает маневренным жилым фондом для переселения истцов на период исполнения Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение непригодно для проживания, а проживание в нём представляет угрозу жизни и здоровью ФИО2, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право ФИО2 не нарушено, тогда как у ответчика имеется реальная возможность их переселения, учитывая наличие маневренного фонда, который Администрация Тавдинского городского округа готова предоставить; срок расселения из аварийного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок никем не оспорен, он не истек; технического заключения о том, что имеется опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об её переселении в другое жилое помещение, истцом в суд не представлено, следовательно, в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, находящегося в черте <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29 ноября 2024 года.

Председательствующий подпись С.В. Галкин