Решение № 2-541/2018 2-541/2018~М-462/2018 М-462/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-541/2018

Гр. дело № 2-541/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года село Малояз Республики Башкортостан

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Салаватского района РБ в интересах Х.Р.Р. и Х.А.А. о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма к администрации МР Салаватский район РБ,

у с т а н о в и л :

в суд обратился прокурор Салаватского района РБ в интересах Х.Р.Р. и Х.А.А. с иском о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма к администрации МР Салаватский район РБ, указывая следующее.

Прокуратурой Салаватского района РБ по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что в бревенчатом доме по адресу: РБ, <адрес> проживают: Х.О.С. (мама ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.Р. (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.Р.Р. (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.И. (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Дом имеет общую площадь - 43,5 кв.м., жилую площадь - 39 кв.м., принадлежит на праве долевой собственности, 1/5 каждому: Х P.P., Х.А.А., Х.А.Р., Х.А.А., Х.О.С. Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванном доме зарегистрированы 6 человек, сама Х.О.С. и её 5 детей. Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ - 2015 №, справки врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Х.Р.Р. признан инвалидом, инвалидность установлена бессрочно, диагноз: F 71.08. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2015 №, справки врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Х.А.А. признана ребенком инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: F 70.08. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно перечня к таким заболеваниям относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями - F00-F99. Таким образом, Х.А.А. и Х P.P. имеют заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан. Для улучшения жилищных условий в 2012 году Х.О.С. обратилась в администрацию сельского поселения Салаватский сельсовет MP <адрес> РБ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. По результатам рассмотрения заявления, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Х О.С. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за №. На основании постановления администрации СП Салаватский сельсовет MP <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-ж Х.О.С. поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья в порядке ч. 4 ст. 51 ЖК РФ. Учитывая наличие у Х P.P. и Х.А.А. тяжелой формы психического заболевания, их возраст и необходимость постоянного ухода за ними, помещение необходимо представить с учётом возможности матери осуществлять уход за ними, то есть отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в сельском поселении Салаватский сельсовет MP <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма с учётом права Х P.P. и Х.А.А. на дополнительную жилую площадь, но не менее 90 м2 (18 кв.м. x5). Просит обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить Х.О.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.Р.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального района <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района РБ Аскаров Р.Т. заявление прокурора поддержал полностью по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить и обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить Х.О.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.Р.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального района <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма.

Законный представитель Х.Р.Р. и Х.А.А., Х.О.С., поддержала исковые требования прокурора Салаватского района РБ, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, администрация муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений против иска не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ заведующая юридическим сектором ФИО2, не возражала против исковых требований.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав помощника прокурора Салаватского района РБ Аскарова Р.Т., ФИО1, представителя администрации СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставление на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2004 № 130-3 «О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Законом Республики Башкортостан от 02.12.2016 № 428-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан», вступившим в силу 01.01.2017 года, часть 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» дополнена пунктом 11, согласно которому органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Законом Республики Башкортостан от 02.12.2016 № 428-з, вступившим в силу 01.01.2017 года, статья 9 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 № 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» дополнена частью 4, согласно которой инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, и семьи, имеющие детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Пунктом 3 Постановления администрации MP Салаватский район от 28.05.2015 № 650 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, установления порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи», установлена норма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, которая составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела усматривается, что семья Х.О.С. состоит из 6 человек, она и 5 её детей: Х.А.Р. (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.Р.Р. (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.И. (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (л.д.38, 42,43), из которых 3 несовершеннолетних (л.д.32-33), при этом Х.Р.Р. и Х.А.А. страдают психическими заболеваниями, состоят на учете у психиатра ГБУЗ РБ Малоязовская ЦРБ, признаны инвалидами (л.д.34-36).

Вместе с тем, семья Х.О.С. проживает в доме по адресу: РБ, <адрес>, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве долевой собственности, 1/5 каждому: Х P.P., Х.А.А., Х.А.Р., Х.А.А., Х.О.С., то есть Х.О.С. и члены её семьи обеспечены площадью жилого помещения менее учетной нормы (л.д.17-23).

Кроме того, Х.О.С., Х.А.Р., Х.Р.Р., Х.А.А., Х.А.А., Х.А.И., принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по 1/6 доли каждому, полученный ими в рамках исполнения программы «Однократное бесплатное предоставление земельного участка» по категории «Многодетные семьи (3 и более детей)» (л.д.47-49).

Также, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением жилищной комиссии при администрации СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ, Х.О.С. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ Х.О.С. решением жилищной комиссии при администрации СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть как семья в составе которого имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания (л.д.45).

На основании изложенного, руководствуясь выше указанными нормами права, учитывая наличие у Х P.P. и Х.А.А. тяжелой формы психического заболевания, их возраст и необходимость постоянного ухода за ними, суд полагает необходимым представить помещение с учётом возможности матери осуществлять уход за ними.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Салаватского района РБ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Салаватского района РБ в интересах Х.Р.Р. и Х.А.А. о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма к администрации МР Салаватский район РБ, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Салаватский район РБ предоставить Х.О.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.Р.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Х.А.И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального района Салаватский район РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.С. Юдин

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.