Решение № 2-686/2023 2-686/2023~М-578/2023 М-578/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-686/2023

УИД - 23RS0039-01-2023-000786-61

К делу № 2-686/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 27 июля 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Головатском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение», администрации Атаманского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений пожарного и антитеррористического законодательства на объекте с массовым пребыванием граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес> принять меры к устранению нарушений пожарного и антитеррористического законодательства путем: установки в учреждении кнопки передачи тревожных сообщений (тревожной кнопки); ответственному лицу за пожарную безопасность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму с получением соответствующего документа о прохождении такого обучения. Возложить обязанность на администрацию Атаманского сельского поселения <адрес> принять меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, указанных в п. 1 резолютивной части требований. Нарушения устранить до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, прокуратурой района совместно с ОНД и ПР <адрес> проведена проверка по соблюдению МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение» требований антитеррористического и пожарного законодательства, что послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя названного учреждения представления об устранении нарушений пожарной безопасности. Внесенный акт прокурорского реагирования стороной рассмотрен, однако нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Азаров Д.С. поддерживал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили, о причинах уважительности своей неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. п. 4, 6 ст. 4 указанного Закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона № 69-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 69-ФЗ, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Закона № 69-ФЗ, руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, в марте 2023 года прокуратурой района совместно с ОНД и ПР <адрес> проведена проверка по соблюдению МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение» требований антитеррористического и пожарного законодательства. Проверкой в деятельности МБУ "Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение" выявлены нарушения законодательства и подзаконных актов, а именно: не установлена кнопка передачи тревожных сообщений «тревожная кнопка»; в нарушение п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности.

Выявленные нарушения Законов и подзаконных актов явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя МБУ "Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение" представления об устранении нарушений пожарной безопасности, которое было рассмотрено, однако нарушения не устранены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учреждение культуры осуществляет свою деятельность с явными нарушениями Закона и подзаконных актов, при этом указанные факты создают предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации.

Из представленного ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение» ответа на представление установлено, что названым учреждением в 4 квартале 2023 года планируется установка кнопки передачи тревожных сообщений (тревожной кнопки), а в 3-м квартале 2023 года планируется обучение лица, ответственного за пожарную безопасность.

Согласно п. 1.5., 4.2. Устава названного учреждения учредителем и собственником является администрация Атаманского сельского поселения <адрес>.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком надлежащих мер к устранению выявленных нарушений закона является недопустимым, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с этим, сроки, предъявляемые прокурором для возложения обязанности по проведению мероприятий связанных с исполнением требований законодательства, суд находит необходимым увеличить с целью надлежащего исполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение», администрации Атаманского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений пожарного и антитеррористического законодательства на объекте с массовым пребыванием граждан – удовлетворить.

Обязать МБУ «Дом культуры муниципального образования Атаманское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес> принять меры к устранению нарушений пожарного и антитеррористического законодательства путем:

- установки в учреждении кнопки передачи тревожных сообщений (тревожной кнопки).

- ответственному лицу за пожарную безопасность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму с получением соответствующего документа о прохождении такого обучения.

Возложить обязанность на администрацию Атаманского сельского поселения Павловского района Краснодарского края принять меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, указанных в абз. 2 резолютивной части решения.

Установить срок для исполнения возложенных судом обязанностей до 15 ноября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья: Богданов Л.Ю.