Решение № 2-518/2023 2-518/2023~М-464/2023 М-464/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-518/2023

Дело № 2-518/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 25 октября 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

представителя ответчика администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО2 к МУП КХ «Новоникольское», администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанностей,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивировав тем, что в результате проведенной проверки установлены источники водоснабжения, которые не имеют санитарно-эпидемиологических заключений на использование водного объекта в качестве источника питьевого водоснабжения: артезианская скважина №05541, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №9307, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №05664, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0958, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0957, расположенная по адресу: <...>. Услуги по водоснабжению населению села Новоникольское оказывает юридическое лицо - МУП КХ «Новоникольское». Просит суд обязать администрацию Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выделить МУП КХ «Новоникольское» Новоникольского сельского поселения денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать МУП КХ «Новоникольское» Новоникольского сельского поселения в течение одного года после выделения денежных средств администрацией Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения: артезианская скважина №05541, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №9307, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №05664, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0958, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0957, расположенная по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП КХ «Новоникольское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 49 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия.

В соответствии с положениями Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задаче санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарного благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Из ч. 5 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. следует, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическом составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качестве горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Соблюдение санитарных правил в соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ является обязательным для юридических лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ в отношении МУП КХ «Новоникольское» учредителем предприятия является администрация Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области. Основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды.

Как следует из договора от 17.12.2018 г. и договора №1 от 13.01.2020 г. «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием коммунальное хозяйство «Новоникольское» Новоникольского сельского поселения», собственник закрепил за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно перечню муниципального имущества, переданных в хозяйственное ведение, в том числе: артезианская скважина №05541, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №9307, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №05664, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0958, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0957, расположенная по адресу: <...>.

Таким образом, ответственными за нарушение требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с.Новоникольское Быковского муниципального района Волгоградской области являются МУП КХ «Новоникольское» и администрация Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах к МУП КХ «Новоникольское» и администрация Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежит удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок по проведению необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: для администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области - шесть месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, для МУП КХ «Новоникольское» - в течение одного года после выделения администрацией Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области денежных средств, считая указанные сроки разумными и достаточными.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО2 к МУП КХ «Новоникольское», администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать администрацию Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выделить МУП КХ «Новоникольское» денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения: артезианская скважина №05541, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №9307, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №05664, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0958, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0957, расположенная по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Обязать муниципальное унитарное предприятие Коммунальное хозяйство «Новоникольское» Новоникольского сельского поселения в течение одного года после выделения денежных средств администрацией Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- для получения санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в качестве источника питьевого водоснабжения: артезианская скважина №05541, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №9307, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №05664, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0958, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №0957, расположенная по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2023 г.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья: Романова Ю.А.