Решение № 12-44/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-44/2025

К делу № 12-44/2025

УИД 69RS0040-02-2025-000263-32


РЕШЕНИЕ

город Крымск Краснодарского края 17 марта 2025 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Ломакина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» на постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.01.2025г. №10673342253404995052 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.01.2025г. №10673342253404995052 ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Транспортные технологии» по доверенности ФИО2 обратилось с жалобой на него, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества признаков состава административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что 24 ноября 2024 года транспортное средство КАМАЗ, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий заявителю на праве собственности, двигалось по а/д общего пользования Федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» Краснодарский край. Оператором системы взимания платы в соответствии с действующим законодательством на основании Распоряжения Правительства РФ от 29 августа 2014 г. No 1662-р выступает ООО «РТИТС» (далее - оператор СВП). В соответствии с пп. «б» п.6 Правил, оператор СВП на безвозмездной основе предоставляет собственнику (владельцу) ТС бортовое устройство (далее - БУ). Между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен Договор, в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование БУ №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» (скриншот прилагается) статус указанного БУ - верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что в личном кабинете также отражено. По данному бортовому устройству 24.11.2024 (дата предполагаемого правонарушения) было произведено списание средств (скриншот прилагается). За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон. ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе Платон. В связи с чем, постановление вынесенное в отношении ООО «Транспортные технологии» является незаконным о подлежит отмене.

В судебное заседание заявитель представитель ООО «Транспортные технологии» будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что 24.11.2024 в 07:05:22 по адресу: 111 КМ 4 М АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ А-146 «КРАСНОДАР- ВЕРХНЕБАКАНСКИЙ», КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак №, является ООО «Транспортные технологии».

Постановлением старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.01.2025г. №10673342253404995052 ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Оператором системы взимания платы в соответствии с действующим законодательством на основании Распоряжения Правительства РФ от 29 августа 2014 г. No 1662-р выступает ООО «РТИТС» (далее - оператор СВП). В соответствии с пп. «б» п.6 Правил, оператор СВП на безвозмездной основе предоставляет собственнику (владельцу) ТС бортовое устройство (далее - БУ). Между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен Договор, в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование БУ №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» (скриншот прилагается) статус указанного БУ - верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что в личном кабинете также отражено. По данному бортовому устройству 24.11.2024 (дата предполагаемого правонарушения) было произведено списание средств (скриншот прилагается). За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон. ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе Платон.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из оспариваемого постановления невозможно сделать вывод о наличии в действиях заявителя признаков совершения правонарушения, так как не указаны сведения о том, что плата не была списана, либо отсутствовали денежные средства на балансе устройства, установленного на транспортном средстве ООО «Транспортные технологии» на момент фиксации его передвижения.

Совокупность представленных заявителем доказательств свидетельствует о том, что 24.11..2022 транспортное средство марки КАМАЗ г/н № принадлежащий ООО «Транспортные технологии» осуществляло движение по федеральной трассе при наличии внесенной платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и что в свою очередь позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «Транспортные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и имеются основания для освобождения его от административной ответственности и отмене постановления на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» на постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.01.2025г. №10673342253404995052 – удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16.01.2025г. №10673342253404995052 в отношении ООО «Транспортные технологии» по ч. 1. ст. 12.21.3 КоАП РФ -отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

.
.

Судья: И.Ю. Ломакина