Решение № 2А-265/2021 2А-265/2021~М-136/2021 М-136/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-265/2021

УИД 66RS0050-01-2021-000313-81

№ 2а-265/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 25.03.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 25 марта 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Василенко С.Б.,

при секретаре судебного заседания Кормышаковой А.М.,

с участием заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Долматова А.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.03.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Североуральску Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Североуральску обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Североуральска, Свердловской обл., приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 13.06.2012 года осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 руб. с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, 28.08.2015 года освобождена из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской обл. по отбытию срока наказания. 15.10.2015 года поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Североуральску как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 одна проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, инвалид III группы по общему заболеванию, с 2008 года состоит на учете в ГБУЗ СО у врача инфекциониста, состоит на учете в ГБУЗ СО «ПТД № 2». После постановки на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекалась к административной ответственности: 10.10.2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 13.01.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.02.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.02.2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Поскольку последняя, отбыв наказание за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно, более двух раз в течении года привлекалась к административной ответственности, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3, п.2 ч.3 ст.3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагает необходимым в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на два года; установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г. Североуральску 4 раза в месяц; - запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел;- запретить пребывание вне выбранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; -запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что ОМВД по г. Североуральску просит установить административный надзор в отношении ФИО2, поскольку последняя имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установить ФИО2 указанные в административном иске административные ограничения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена в установленном порядке – путем личного вручения ей судебной повестки, о причинах неявки в судебное заседание суд не известила, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовала.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Долматова А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается материалами дела, что приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 13.06.2012 года (с учетом кассационного определения от 29.03.2013 года судебной коллегии по уголовным дела Свердловского областного суда Свердловской области) ФИО2 по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377-ФЗ) осуждена к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 082474 от 28.08.2015 года, ФИО2 освободилась из ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по ЧР-Чувашии 28.08.2015 года по отбытии наказания.

Аналогичные сведения о судимости ФИО2 содержатся в справке от 12.03.2021 года о результатах проверки в ОСК, регистрационный № 25308569 (Запись № 1).

Поскольку санкция за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377-ФЗ) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации такое преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Из предупреждения ФИО2 следует, что последней разъяснялись требования Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Кроме того, ей разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в отношении него в суд будет направлено заявление для установления административного правонарушения.

Из объяснения ФИО2 от 16.03.2021 года следует, что приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 13.06.2012 года по ч. 3 ст. 30- п. «а» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации она осуждена к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, наказание отбывала в ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по ЧР Чувашия, откуда освобождена 28.08.2015 года по отбытии срока наказания. 15.10.20215 года поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Североуральску как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор. 10.10.2020 года и 21.02.2021 года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.01.2021 года и 18.02.2021 года – по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При постановке на профилактический учет с ней проводилась профилактическая беседа и разъяснялось, что при совершении двух и более административных правонарушений в отношении нее будет установлен административный надзор.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Североуральску ФИО3 следует, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> ранее судимое.

ФИО2 с 2008 года состоит на учете у врача инфекциониста, в филиале ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер № 2».

Как следует из постановления № 66040212395 по делу об административном правонарушении № 1633 от 12.10.2020 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.10.2020 года.

Из постановления № 66040212878 по делу об административном правонарушении № 48 от 14.01.2021 года следует, что ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 26.01.2021 года.

Согласно постановлению № 66040213277 по делу об административном правонарушении № 179 от 19.02.2021 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.03.2021 года

Как следует из постановления № 66040213288 по делу об административном правонарушении № 192 от 24.02.2021 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.03.2021 года.

Аналогичные сведения относительно привлечения ФИО2 к административной ответственности содержатся в справке (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11.01.2016 года).

Положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, не оспаривается участниками процесса, ФИО2 в течение одного года совершила четыре административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. № 95 от 05.06.2012 года, действовавшей на 13.06.2012 года) предусмотрено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, принимая во внимание, что наказание по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 13.06.2012 года отбыто ФИО2 28.08.2015 года, с учетом вышеприведенных норм закона, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 27.08.2023 года.

Поскольку ФИО2 приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 13.07.2012 года осуждена к лишению свободы за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления, наказание за совершение которого отбыто, судимость не снята и не погашена, будучи поставленной на профилактический учет в ОМВД России по г. Североуральску, до истечения срока погашения судимости, в течение года, в короткий промежуток времени, совершила четыре административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, принимая во внимание личность ФИО2, состояние ее здоровья, в целях предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, считает административный иск ОМВД России по г. Североуральску к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом, с учетом вышеприведенных положений Закона, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на два года (в пределах срока погашения судимости, истекающего 27.08.2023 года), с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ей одно из являющихся, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона, обязательными для установления административные ограничения:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 (п.5 ч. 1 ст. 4) Закона)).

Кроме того, в силу вышеизложенных обстоятельств, в отношении ФИО2 необходимо установить не являющиеся обязательными, но, по мнению суда, необходимые административные ограничения в виде

запрещения пребывания в определенных местах (п.1 ч. 1 ст. 4 Закона) в частности запрещения пребывания поднадзорному лицу в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч. 1 ст. 4 Закона), в частности - запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью (п.3 ч. 1 ст. 4 Закона)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника отдела МВД России по г. Североуральску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на 2 (Два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 (п.5 ч. 1 ст. 4) Закона));

-запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч. 1 ст. 4 Закона), в частности - запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел.

-запрещения пребывания в определенных местах (п.1 ч. 1 ст. 4 Закона) в частности запрещения пребывания поднадзорному лицу в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч. 1 ст. 4 Закона), в частности, запрещения пребывания вне выбранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в печатном виде на компьютере.

Судья: Василенко С.Б.