Решение № 2-2241/2017 2-2241/2017~М-1679/2017 М-1679/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-2241/2017

Дело № 2-2241/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Калининой М.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Великого Новгорода и МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Новгородский районный суд с исковым заявлением к Администрации Великого Новгорода и МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением – кв. <адрес> и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что с 18 января 1984 года по 10 марта 1993 года истица с матерью Б.Н.В. проживали по адресу: <адрес>. С 31 марта 1993 года они вселились для проживания в квартиру по адресу: <адрес>, в порядке обмена жилыми помещениями. Обменный ордер был сдан в РКЦ по месту проживания. С 02.05.2001 года ФИО1 была зарегистрирована в спорной квартире. С 15.01.2003 года в указанной квартире была зарегистрирована дочь истицы Б.О.М. Впоследствии выяснилось, что ордер утерян. Решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Б.Н.В. была признана недееспособной, 27.01.2012 года она была снята с регистрационного учета, в связи с нахождением в учреждении социального обслуживания. ФИО1 с дочерью до настоящего времени проживает в спорной квартире, зарегистрирована по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, содержит ее в надлежащем состоянии. Для заключения договора социального найма истица обратилась в МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», однако письмом от 03.03.2017 № ей было отказано в заключении договора, поскольку отсутствует ордер на право занятия жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации В.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

26 декабря 1983 года Б.Н.В. выдан служебный ордер № на семью из 2 человек (квартиросъемщик Б.Н.В. и дочь ФИО1) на право занятия жилого помещения, состоящего из 2 комнат, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке от 13.03.2017 № Администрации Ермолинского сельского поселения, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: дер<адрес> с 18.01.1984 года по 10.03.1993 года вместе с матерью. Убыла в город Новгород.

Как усматривается из справки о регистрации РКЦ № от 13.04.2017 года, прописных и поквартирной карточек, в квартире, расположенной по адресу: Великий <адрес>, зарегистрированы истица ФИО1 - с 02.05.2001 г. (прибыла из <адрес> в 1993 г.) и ее дочь Б.О.М. – с 15.01.2003 г.

Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу <адрес> отсутствует, что подтверждается справкой, выданной РКЦ № от 21.03.2017 года ФИО1

Согласно сведениям Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от 15.03.2017 №, в архиве не имеется ордера на предоставление в 1993 году жилого помещения – 2-х комнатной квартиры <адрес>.

Из справки РКЦ № от 13.04.2017 года следует, что в документах паспортного стола ордер на право занятия семьей Б-ных вышеуказанной квартиры также отсутствует.

Письмом от 03.03.2017 года № МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» отказало ФИО1 в заключении договора социального найма, поскольку в распоряжении паспортного стола РКЦ отсутствует ордер на право занятия жилого помещения – квартиры <адрес>.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает в квартире <адрес>, добросовестно исполняет обязанности нанимателя в части содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, на квартиру открыт отдельный лицевой счет №, законность и порядок вселения ФИО1 сторонами по делу не оспаривались, требований о выселении истицы из указанной квартиры никем не заявлялось.

Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права пользования квартирой <адрес>, что является основанием для заключения МБУ В. Новгорода «Городское хозяйство» с истицей договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Учитывая изложенное, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Решение является основанием для заключения Муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство" с ФИО1 договора социального найма на квартиру <адрес> на состав семьи из 2 человек: наниматель ФИО1, дочь Б.О.М..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 5 мая 2017 г.

Председательствующий И.В. Щеглов