Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-396/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-396/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области к Гниденко ФИО8 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, восстановлении срока для подачи настоящего иска в суд,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области обратилось в Ленинский районный суд ЕАО к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 18564,28 рублей. Административный истец требования обосновывал тем, что административный ответчик предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2004 год, согласно расчета сумма налога подлежащая уплате в бюджет за 2004 год, составила 1219 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику была насчитана пеня и в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование № № от 09.04.2019 об уплате пени в сумме 18564,28 руб. со сроком уплаты до 21.05.2019. В добровольном порядке административный ответчик в установленный срок требование не исполнил, начисленную пеню не оплатил. Административный истец просил восстановить срок для подачи настоящего административного иска в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 18564 рубля 28 копеек.

Представитель административного истца УФНС России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что налог 1219 рублей им был оплачен в 2005 году, по настоящее время ни каких требований к нему не было. Просил отказать в удовлетворении иска, так как истек срок исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что УФНС России по ЕАО в адрес ФИО1 заказным письмом направляла требования № № от 09.04.2019 об оплате задолженности пени по налогу на доходы физических лиц в размере 18564,28руб. со сроком оплаты до 21.05.2019.

Сведений об уплате ФИО1 указанной задолженности по пени в материалах дела нет.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления административного иска в суд начался 22.05.2019 и истек 22.11.2019.

В суд настоящее административное исковое заявление поступило 09.07.2021, то есть с пропуском установленного законодательством срока более чем на один год и семь месяцев.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.

Доводы административного истца, что налоги являются основной финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований, районный суд считает без спорным, и не являющимся основанием для восстановления пропущенного срока. Административный истец не обратился с иском в суд в установленный законодательством шестимесячный срок, истец пропустил срок обращения в суд более чем на полтора года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговый орган имел возможность в установленные сроки до 22.11.2019 обратиться с данным административным иском в суд.

Никаких объективных доказательств, которые явились бы препятствием к осуществлению налоговым органом своих непосредственных полномочий, обязанностей, возложенных на него федеральным законодательством, суду представлено не было.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что административный истец, имея штат квалифицированных государственных служащих, имел возможность своевременно и правильно обратиться в суд с административным иском, а потому оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

Таким образом, УФНС России по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен не по уважительным причинам, и этот пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском срока обращения в суд в удовлетворении иска налоговому органу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 180, 219, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области к Гниденко ФИО8 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАОв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>