Решение № 2А-1520/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1520/2017

Дело № 2а-1520/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре Корнеевой Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УПФ России в <адрес> обратилось в Тракторозаводский районный суд <адрес> с требованиями к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указало, что ИП ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ч. 8 ст. 16 Закона №212-ФЗ административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности должников не производилась. Плательщику страховых взносов направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по доначислению пени за предыдущие периоды: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2010, 2012,2013 года на общую сумму 1 167 рублей 67 копеек для уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 2008,2009 года на общую сумму 371 рубль 86 копеек для уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по пени по данным требованиям должником до настоящего времени не погашена. Просит взыскать со ФИО2 в пользу УПФ России в <адрес> сумму задолженности по пени в размере 1 539 рублей 53 копейки, в том числе:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 278 рублей 17 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 440 рублей 88 копеек; пени в пенсионный Фонд на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 138 рублей 02 копейки; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 152 рубля 89 копеек; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 120 рублей 94 копейки; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 36 рублей 77 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 247 рублей 89 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 123 рубля 97 копеек.

Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций удовлетворено.

Определением Тракторозаводского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения по существу по подсудности в Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> на МИФНС России № по <адрес> по административному делу №а-1520/2017 по административному исковому заявлению ГУ УПФ РФ в <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к рассматриваемому административному делу №а-1520/2017 присоединено административное дело №а-1634/2017 по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала с учетом объединения дел. Просила взыскать со ФИО2 в пользу МИФНС России № по <адрес> сумму задолженности по пени в размере 1 539 рублей 53 копейки, в том числе:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 278 рублей 17 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 440 рублей 88 копеек; пени в пенсионный Фонд на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 138 рублей 02 копейки; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 152 рубля 89 копеек; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 120 рублей 94 копейки; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 36 рублей 77 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 247 рублей 89 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 123 рубля 97 копеек.

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 607 рублей 69 копеек; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3030 рубля 90 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1454 рублей 56 копеек; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1577 рублей 80 копеек; пени в Пенсионный Фонд на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 576 рублей 61 копейка; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 473 рубля 34 копейки; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 503 рубля 07 копеек; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 169 рублей 86 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> ФИО4 на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что МИФНС России № по <адрес> пропущен срок для взыскания указанной в иске задолженности.

Представитель заинтересованного лица УФП России в <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Исходя из пункта 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ), индивидуальные предприниматели с ДД.ММ.ГГГГ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФОМС) в фиксированных размерах:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз;

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

- в случае, если отсутствуют сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчетом сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частью 1 и 2 статьи 25 Закона N 212-ФЗ установлено, что пеня - это денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Исходя из положений части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ, начиная с 16-го дня с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности включительно осуществляется начисление пени на неуплаченную в установленный законодательством Российской Федерации срок сумму страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ч. 8 ст. 16 Закона №212-ФЗ административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности должником не производилась. Плательщику страховых взносов были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- № от ДД.ММ.ГГГГг. пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 278 рублей 17 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 440 рублей 88 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 138 рублей 02 копейки, пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 152 рубля 98 копеек, пени в федеральных фонд обязательного медицинского страхования -120 рублей 94 копейки, пени в федеральных фонд обязательного медицинского страхования 36 рублей 77 копеек.

- № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 247 рублей 89 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 123 рубля 97 копеек.

- № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 607 рублей 69 копеек; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3030 рубля 90 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1454 рублей 56 копеек; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1577 рублей 80 копеек; пени в Пенсионный Фонд на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 576 рублей 61 копейка; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 473 рубля 34 копейки; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 503 рубля 07 копеек; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 169 рублей 86 копеек.

ФИО2 известно об имеющейся задолженности, о наступлении ответственности за неисполнение требования, однако до настоящего времени данные требования ответчиком оставлены без исполнения.

Представленный административным истцом расчёт пени проверен судом и признан правильным, поскольку он произведен на основании действующего законодательства, компетентным органом.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать со ФИО2 указанную сумму задолженности в пользу МИФНС России № по <адрес>.

Довод ответчика о том, что при рассмотрении дела суду необходимо применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании обязательных платежей и на основании этого отказать в иске суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из материалов дела следует, что требование об уплате обязательных платежей и пени № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало оплате до 21.10.2014г. (л.д.4 оборот), - № от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7 оборот), до истечения 6-ти месячного срока (ДД.ММ.ГГГГг.) УПФР в <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> за вынесением судебного приказа, который был вынесен и впоследствии ДД.ММ.ГГГГг. отменен определением мирового судьи (л.д.25). ДД.ММ.ГГГГ данное определение получено УПФР в <адрес>. Административный иск подан УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. до истечения 6-ти месячного срока предоставленного законодателем.

Требования № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГ подлежали оплате соответственно 11.04.2015г. и 14.04.2015г. Административное исковое заявление о взыскании обязательых платежей по денным требованиям УПФР в <адрес> подало ДД.ММ.ГГГГ, до истечения шестимесячного срок обращения в суд.

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности к данным правоотношениям у суда не имеется.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей - удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего 400123, <адрес> пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность в размере 7 206 (семь тысяч двести шесть) рублей 36 копеек, из которых задолженность:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 278 рублей 17 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 440 рублей 88 копеек; пени в пенсионный Фонд на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 138 рублей 02 копейки; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 152 рубля 89 копеек; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 120 рублей 94 копейки; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 36 рублей 77 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 247 рублей 89 копеек; пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 123 рубля 97 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 607 рублей 69 копеек; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3030 рубля 90 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1454 рублей 56 копеек; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1577 рублей 80 копеек; пени в Пенсионный Фонд на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 576 рублей 61 копейка; пени в Пенсионный Фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 473 рубля 34 копейки; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 503 рубля 07 копеек; пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 169 рублей 86 копеек.

Взыскать со ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 26 июня 2017 года.

Судья В.А. Рогозина