Решение № 2А-729/2020 2А-729/2020~М-918/2020 М-918/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-729/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 08 октября 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

с участием помощника

прокурора Братского района Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-729/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У с т а н о в и л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее – МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 проживает по адресу: ..., холост, образование среднее, детей нет.

**.**.**** ФИО1 осужден <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к *** годам лишения свободы в колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> от **.**.**** срок снижен до *** лишения свободы. **.**.**** ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания.

Решением <данные изъяты> от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД. При этом в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы .... **.**.**** решение вступило в законную силу. **.**.**** ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

Будучи предупрежденным об административной и уголовной ответственности, ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественную безопасность и общественный порядок.

Так, **.**.**** постановлением мирового судьи судебного участка № ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку № ..., ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов. Постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

**.**.**** постановлением мирового судьи судебного участка № ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку № ..., ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

**.**.**** постановлением инспектора НпОАН ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

**.**.**** дважды постановлением инспектора НпОАН ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления срока административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Срок погашения судимости ФИО1 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет с момента отбытия наказания, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от **.**.**** (освобожден **.**.****) погашается **.**.****.

Кроме того, административный истец считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, начиная исчислять срок продления с **.**.****; дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением согласен.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., полагавшей необходимым продлить ФИО1 административный надзор и дополнить ранее установленные административные ограничения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, удовлетворен административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** Федеральной службы исполнения наказания России по Иркутской области; в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года; ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрещено выезжать за пределы ...; возложена обязанность являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Согласно копии справки серии ЖР *** ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с **.**.**** по **.**.****, откуда освобожден по отбытии наказания.

Заключением инспектора НпОАН ОУУП и ПДН ОП-5 (дислокация ...) МУ МВД России «Братское» от **.**.**** ФИО1 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок до **.**.****.

При постановке на учет **.**.**** ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России. ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, неисполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Указанные обстоятельства подтверждаются копией предупреждения от **.**.****.

Также в судебном заседании установлено, что в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления) и главой 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность):

- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи по ... мирового судьи судебного участка № ... от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи по ... мирового судьи судебного участка № ... от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 2000 руб.;

- постановлением инспектора НпОАН ОУУП и ПДН ОП *** (дислокация ...) МУ МВД России «Братское» от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (правонарушение от **.**.****);

- постановлением инспектора НпОАН ОУУП и ПДН ОП *** (дислокация ...) МУ МВД России «Братское» от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (правонарушение от **.**.****);

- постановлением инспектора НпОАН ОП *** (дислокация ...) МУ МВД России «Братское» от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Из объяснения ФИО1 от **.**.**** следует, что он проживает по адресу: ..., решением <данные изъяты> от **.**.**** в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. Будучи предупрежденным об административной и уголовной ответственности, он в течение установленного судом срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок. По факту продления административного надзора на срок 6 месяцев и вменения дополнительных ограничений не возражает.

Согласно характеризующему рапорту УУП ОП *** (дислокация ...) МУ МВД России «Братское» от **.**.**** следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает по адресу: .... За время проживания зарекомендовал себя отрицательно. Состоит на учете под административным надзором в ОП *** МУ МВД России «Братское» как ранее судимый по п. п. «а, в» ч. 2 ст. 161, п. п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 326 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленного в отношении него административного надзора. Холост, официально не трудоустроен, детей не имеет.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд считает необходимым на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить ФИО1 административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из приговора <данные изъяты> от **.**.****, вступившего в законную силу **.**.****, следует, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от **.**.**** (освобожден **.**.****) погашается **.**.****.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, его характеристику по месту жительства и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также то обстоятельство, что находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев - с 18.11.2020 по 18.05.2021, а также дополнить ранее установленное ФИО1 решением <данные изъяты> от **.**.**** административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку продление административного надзора и дополнение ранее установленного административного ограничения обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Продлить ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженцу ..., административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от **.**.****, на срок 6 месяцев - с **.**.**** по **.**.****.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженцу ..., административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от **.**.****, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020.