Решение № 12-21/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12 – 21 / 2017


Решение

с. Верховажье 19 апреля 2017 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе МБОУ «Морозовская школа» на постановление главного государственного санитарного врача но Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области ФИО2 от 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

МБОУ «Морозовская школа», юридический адрес: <...>, ОГРН <***> от 27.09.2002 г., ИНН <***>, КПП 350501001, БИК 041909001, расчетный счет № <***> в отделении Вологда, лицевой счет <***>,

привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача но Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области ФИО2 от 09 марта 2017 года МБОУ «Морозовская школа» привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей по факту того, что при проведении плановой выездной проверки 08 февраля 2017 г. выявлено, что юридическим лицом МБОУ «Морозовская школа» не соблюдаются обязательные требования санитарного законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения: Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52-ФЗ), СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10); СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13); СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее СП 3.1.2.3117-13), а именно:

п. 4.5 СанПиН 2.4.2.2821 – 10, ч.1 ст. 28 закона № 52-ФЗ - гардеробы 5-9 классов не оснащены ячейками для обуви обучающихся;

п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821 – 10, ч. 1 ст. 24., ч.1 ст. 28. Закона № 52-ФЗ - на момент проверки имеются дефекты напольных покрытий: в раздевалке мальчиков при спортивном зале после замены умывальной раковины не восстановлено покрытие пола - цемент в неровностях, в проеме дверей при выходе с раздевалок щели под порогом; в гардеробе для обучающихся 5-9 классов по ходу труб коммуникаций дыры в полу, отсутствуют канализационные решетки на стоках канализации в помещении гардероба 5-9 классов и в душевой мальчиков –при спортзале;

п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821 - 10, ч.1 ст. 28 закона № 52-ФЗ - температура воздуха в спортзале ниже нормы - по результатам замеров составляет от +12,6°С до +13°С, при нормативной в спортзале от +17°С до +20°С;

п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821 - 10, ч.1.ст.28 закона № 52-ФЗ - в кабинетах начальных классов остекление окна выполнено не из цельного стеклополотна (составные стёкла), имеются битые стёкла в начальных классах, в кабинете русского языка;

п. 6.11 СанПиН 2.4.2.2821 - 10, п. 7.6 СанПиН 2.4.4.3172-14, ч.1.ст.28 закона № 52-ФЗ - в учебных мастерских при моделировании макетов самолётов используются лакокрасочные материалы, являющиеся источником выделения химических веществ, в то время как в мастерских механическая вытяжная вентиляция не оборудована, местная система вытяжной вентиляции не предусмотрена - в наличии имеется оконный бытовой вентилятор и форточки в окнах, что недостаточно для проветривания;

п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, ч.1 ст.28 закона № 52-ФЗ - в образовательном учреждении не проводится своевременная замена вышедших из строя источников света: в кабинете химии не горят 2 софита, в учебной мастерской не горит 1 лампа в общей системе искусственного освещения, в начальном 3 классе не исправен софит над классной доской;

п. 12.8 СанПиН 2.4.2.2821 - 10, ч.1.ст.28 закона № 52-ФЗ - унитазы некачественно чистят чистящими и дезинфицирующими средствами: в туалете для мальчиков на 2 этаже, в туалете в раздевалке при спортзале унитазы не прочищены - на момент проверки -унитазы в ржавых подтёках;

п. 11.9 СанПиН 2.4.2.2821- 10, ч. 1 ст. 28, ст. 36 закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - к работе в МБОУ «Морозовская школа» допущен работник ФИО3 - учитель, деятельность которого связана с воспитанием детей, без профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (в личной медицинской книжке ФИО3 данные отсутствуют);

п. 7.8., 9.7. СП 3.1.2.3117-13, п. 12.5. СанПиН 2.4.2.2821- 10, п. 17.7. СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч.1 ст.28 закона № 52-ФЗ в МБОУ «Морозовская школа» не организованы дополнительные противоэпидемические мероприятия с целью предупреждения распространения инфекции при неблагополучной эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ, а именно: не организована текущая дезинфекция химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, не введён масочный режим, обеззараживание воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение; на дошкольной группе не проводится термометрия и осмотр детей с целью выявления больных;

п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч.1 ст.28 закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. - функциональные размеры имеющейся детской мебели в дошкольных группах не соответствует функциональным размерам:

в младшей группе мебель детская 2 функциональных размеров 0 (норматив стол - 400мм, стул -220мм) и 1 (норматив стол - 460мм, стул — 260мм) в комплектах мебели группы 0 - высота столов выше на 5мм (225), высота стульев ниже на 20мм (200) и выше на 5мм (225); в комплектах мебели группы 1 - столы ниже на 10мм (450) и выше от норматива на 5мм (465);

в старшей группе мебель детская 3 функциональных размеров 1 (норматив стол - 460мм, стул - 260мм), 2 (норматив стол - 520мм, стул - 300мм) и 3 (норматив стол - 580мм, стул - 340мм) столы 1 группы мебели в группе выше норматива на 10мм (470); столы группы мебели № 2 ниже на 15мм (505) и выше на 5-10мм (525 и 530), стулья выше на 5мм (305); столы мебели группы № 3 выше и ниже на 20 мм (600 и 560), что приводит к неправильному рассаживанию детей (не в соответствии роста);

п. 6.9. СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч.1 ст.28. закона № 52-ФЗ - в разновозрастной дошкольной группе учебная доска, не обладающая собственным свечением, не обеспечена равномерным искусственным освещением;

п. 6.16, п. 6.16.1."СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч.1ст.28 закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. - отсутствует душевой поддон в младшей и старшей группах - детей подмывают в тазах; в туалетной младшей группы (дети с 1,5 лет) отсутствует слив для обработки детских горшков - детские горшки промывают в раковине для мытья рук персонала;

п. 6.21. СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч.1.ст.28 закона №52-ФЗ - в туалетных групп отсутствуют шкафы для хранения уборочного инвентаря, имеющиеся - недостаточных размеров - уборочный инвентарь для обтирания пыли хранится непосредственно на подоконниках в туалетных групп;

п. 11.9, п. 11.10, СанПиН 2.4.13049 - 13, ч1.ст.28 закона № 52-ФЗ - для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет длительность непрерывной образовательной деятельности не дифференцирована - в режиме дня и в сетке занятий по времени длительности и по количеству занятий в соответствии с возрастом детей (общая сетка занятий для детей до 3 лет и от 3 до 4 лет - 11 занятий, и общее время 1 час); для детей старшего возраста сетка НОД не дифференцирована в соответствии с возрастом детей (представлена общая сетка для возраста от 4 до 6 лет - 15 занятий в неделю и длительностью 1 час 40 мин);

п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049 - 13, ч. 1ст. 28 закона № 52 - ФЗ - для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.) в туалетных помещениях групповых не оборудован отдельный водопроводный кран.

Представитель МБОУ «Морозовская школа» обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление, указал, что устранение выявленных нарушений непосредственно зависит от исполнения надлежащим образом своих должностных обязанностей директора МБОУ. Выполнение данных пунктов относится непосредственно к деятельности директора МБОУ, осуществлением им надлежащего контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и недопущением совершения подобных нарушений. Кроме того, выявленные нарушения, не требующие вложения материальных затрат, были устранены незамедлительно, просил дело прекратить за малозначительностью.

Для рассмотрения жалобы представитель МБОУ «Морозовская школа» в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 просила постановление оставить без изменений, указала, что нарушений выявлено слишком много, часть из них является грубыми – а именно низкий температурный режим в спортзале; отсутствие вытяжной вентиляции в помещениях, где проводятся занятия по работе с лаками; мебель для обучающихся без учета их роста, что вызывает нарушение осанки; нарушения в старших и младших группах образовательного учреждения.

Суд, заслушав специалиста Роспотребнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Вина МБОУ «Морозовская школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, а именно актом проверки, административным протоколом. Учитывая, что в ходе проверки были выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые могли привести к появлению хронических заболеваний у учащихся, то малозначительность правонарушения отсутствует. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения к ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Оставить без изменения постановление главного государственного санитарного врача но Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области ФИО2 от 09 марта 2017 года, которым МБОУ «Морозовская школа» привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, а жалобу МБОУ «Морозовская школа» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Верховажский районный суд в течение 10 дней с момента вручения решения суда.

Судья Ю.М. Лукинский