Решение № 2А-1454/2016 2А-71/2017 2А-71/2017(2А-1454/2016;)~М-1534/2016 М-1534/2016 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-1454/2016

Дело № 2а-71/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 03 апреля 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Вавулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании налога на имущество и пени, требования мотивировала тем, что административный ответчик в 2013-2014 году являлся собственником здания (сенохранилище), расположенного по <адрес>, дата возникновения права собственности – 08.09.2013 года.

Административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 25 930 рублей, за 2014 года в размере 103 719 рублей.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2013 и 2014 год, административным истцом административному ответчику исчислена пеня по налогу в размере 499 рублей 16 копеек.

Указанные суммы административный истец просит взыскать с административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, имеющий высшее юридическое образование (л.д. 50), действующий на основании доверенности от 10.01.2017 года №, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО3 (срок 2 года) (л.д. 33), административный иск не признал по тем основаниям, что административным истцом пропущен срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, который составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Кроме того, объект налогообложения - сенохранилище, прекратил свое существование 02.12.2013 года, что подтверждается сведениями Государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, имеющая высшее юридическое образование (л.д. 24), действующая на основании доверенности от 30.01.2017 года № 02-267/00734 (л.д. 23), дополнительно пояснила, что требование о взыскании налога были основаны на сведениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, а именно на том, что в регистрирующем органе отсутствовали сведения о прекращении существования объекта недвижимости; срок обращения в суд не пропущен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1, п. 6 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признается иное строение, помещение и сооружение. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (п. 9 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ) уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" Закон РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" признан утратившим силу с 1 января 2015 года (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Однако в соответствии со ст. 3 указанного Закона права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Административным истцом требования основаны на том, что в 2013-2014 году административный ответчик на основании договора купли-продажи от 14.06.2013 года являлся собственником здания (сенохранилище) площадью 1 665, 1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано 08.09.2013 года (л.д. 25), инвентаризационная стоимость по состоянию на 01.01.2013 года составила 5 185 937 рублей (л.д. 7).

Административным истцом в адрес административного ответчика 06.08.2015 года (л.д. 11, 67) направлено налоговое уведомление № 500954 (л.д. 10, 67) об уплате налога за 2013 год на имущество в виде здания (сенохранилище), расположенного по <адрес>, на сумму 25 930 рублей в срок до 01.10.2015 года.

Административным истцом в адрес административного ответчика 23.04.2015 года (л.д. 13, 66) направлено налоговое уведомление № 426491 от 02.04.2015 года (л.д. 12, 66) об уплате налога за 2014 год на имущество в виде здания (сенохранилище), расположенного по <адрес>, на сумму 103 719 рублей в срок до 01.10.2015 года.

Административным истцом в адрес административного ответчика 19.10.2015 года (л.д. 6, 68) направлено требование № 12804 (л.д. 5, 68) об уплате по состоянию на 16.10.2015 года налога на имущество на сумму 129 649 рублей и пени на сумму 499 рублей 16 копеек в срок до 30.11.2015 года.

По заявлению административного истца от 27.05.2016 года (л.д. 64-65), направленного в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района 30.05.2016 года (л.д. 69), судебным приказом от 10.06.2016 года (л.д. 70) взыскана с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 год в размере 129 649 рублей и пени по данному налогу в размере 499 рублей 16 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 26.09.2016 года (л.д. 14, 71) судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 10.06.2016 года о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по налогу на имущество физических лиц отменен.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Кемеровской области обратилась в Кемеровский районный суд 02.12.2016 года (л.д. 2-3, 16).

Согласно сведений Государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" от 03.10.2016 года № 701, по данным Филиала № 11 БТИ г. Мариинска сенохранилище прекратило свое существование 02.12.2013 года (л.д. 27).

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом обследования кадастровым инженером от 22.08.2016 года (л.д. 28-32, 52).

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" в случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения взимание налога прекращается начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.

Таким образом, прекращение существования сенохранилища со 02.12.2013 года как объекта недвижимости является обстоятельством, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения взимания налога в силу положения абз. 3 п. 5 ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", начиная с декабря 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Начало течения шестимесячного срока обращения в суд, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, следует исчислять не со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате задолженности, по которому, или с учетом которого общая сумма задолженности превысила 3 000 рублей, а непосредственно со дня возникновения общей задолженности, превышающей 3 000 рублей, о наличии которой осведомлен налоговый орган.

В требовании № 12804 (л.д. 5, 68) об уплате по состоянию на 16.10.2015 года налога на имущество на сумму 129 649 рублей и пени на сумму 499 рублей 16 копеек срок уплаты установлен до 30.11.2015 года, то есть последним днем исполнения требования является 29.11.2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 8 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Налогового РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Административным истцом в адрес административного ответчика налоговое уведомление № 500954 об уплате налога на имущество за 2013 год на сумму 25 930 рублей было направлено 06.08.2015 года, срок уплаты установлен до 01.10.2015 года, тогда как в соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога за 2013 год должна быть произведена не позднее 1 ноября 2014 года.

Более того, налоговое уведомление № 500954 было изготовлено 13.09.2014 года, что следует из ссылки на него в требовании об уплате налога на имущество № 12804 (л.д. 5).

Недоимка по налогу на имущество за 2013 год должна быть выявлена после истечения срока уплаты налога; требование об уплате налога на имущество № 12804, в том числе и за 2013 год, было направлено 19.10.2015 года – то есть в срок, более чем 11 месяцев после срока уплаты налога.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец своевременно не направил ответчику уведомление и требование об уплате налога за 2013 год, суд считает, что требования о взыскании недоимки за указанный период заявлено с пропуском процессуального срока.

При этом административный истец не представил в суд доказательств, свидетельствующих о том, что процессуальный срок был пропущен по уважительным причинам.

Судом таких обстоятельств также не установлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени за 2013-2014 год отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 04.04.2017 года.

Судья А.А. Тупица