Решение № 3А-138/2024 3А-138/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 3А-138/2024

УИД 59OS0000-01-2024-000045-97

Дело № 3а-138/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 16 января 2024 года № ОРС-59/2023/001878, № ОРС-59/2023/001879, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:363, **:4 в размере их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 16 января 2024 года № ОРС-59/2023/001878, № ОРС-59/2023/001879, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:363, **:4 в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами **:363, **:4, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение арендных платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 16 января 2024 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами **:363, **:4, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:363 составляет – 64 729 304,67 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:4 составляет – 30 099 734,85 рублей.

Административным истцом 25 декабря 2023 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчетов об оценке от 25 декабря 2023 года № 1134/23, № 1135/23 по состоянию на дату оценки 20 декабря 2023 года, 22 декабря 2023 года составленные оценщиком Ш.

16 января 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2023/001878, № ОРС-59/2023/001879 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленных отчетов об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 3 ФСО IV, подпунктов 3, 4 пункта 9, подпункта 2 пункта 10 ФСО V, подпункта «д» пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 20 февраля 2024 года экспертом Б. представлено экспертное заключение от 12 марта 2024 года № 24/0221-4, согласно которому в отчетах об оценке от 25 декабря 2023 года № 1134/23, № 1135/23 имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: пункту 2,8 ФСО VI, пункту 22 ФСО № 7, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (страницы 8-18 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчеты об оценке в качестве надлежащих отчетов при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 16 января 2024 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 20 февраля 2024 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости для объекта оценки с кадастровым номером **:363 в размере 43 785 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:4 в размере 23 938 000 рублей.

В данном случае заключение эксперта от 12 марта 2024 года № 24/0221-4 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 25 декабря 2023 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 16 января 2024 года № ОРС-59/2023/001878, № ОРС-59/2023/001879 – отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:363 равной его рыночной стоимости в размере 43 785 000 рублей по состоянию на 22 декабря 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:4 равной его рыночной стоимости в размере 23 938 000 рублей по состоянию на 20 декабря 2023 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 25 декабря 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 1 апреля 2024 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела № 3а-138/2024 Пермского краевого суда.