Решение № 2А-12408/2025 2А-525/2026 2А-525/2026(2А-12408/2025;)~М-7885/2025 М-7885/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-12408/2025

2а-.....2026

УИД 50RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ..... года

Одинцовский городской суд АДРЕС, в составе судьи Новиковой В.И., при ведении протокола секретарем ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ..... к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4, МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по АДРЕС, начальнику МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по АДРЕС, заместителю начальника МОСП по ВАШ № ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными постановлений, возложении обязанности,

установил:

представитель .....» обратился в суд с данным административным иском в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № ФИО4 № от ...... о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава исполнителя вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании поступившего на исполнение постановления по делу об административном правонарушении №, выданного Администратором Московского парковочного пространства, признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № ФИО3 кызы № от ...... вынесенное по существу рассмотрения жалобы, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований административный истец указывает, что в производстве МОСП по ВАШ № ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ...... на основании поступившего на исполнение постановления по делу об административном правонарушении №, выданного Администратором Московского парковочного пространства, в отношении .....

Как указывает истец, исполнительный документ на дату поступления на исполнение в МОСП по ВАШ № не вступил в законную силу, в связи с чем, судебным приставом исполнителем исполнительное производство было возбуждено незаконно, на основании не вступившего в законную силу исполнительного документа, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещались надлежаще.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, ходатайств об отложении не поступало, явка представителей не обеспечена. В адрес суда от представителя .....» представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От административного ответчика судебного пристава ФИО4 в адрес суда поступил письменный отзыв на иск, в котором указано на то, что действия судебного пристава исполнителя являются законными, были совершены с соблюдением действующего законодательства в рамках исключительной компетенции. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено, что в производстве МОСП по ВАШ № ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.2025г. на основании поступившего на исполнение постановления по делу об административном правонарушении №, выданного .....».

Административный истец ссылаясь на незаконность постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требование по существу, суд исходил из следующего.

.....» контролером-ревизором ГКУ «АМПП» было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по п.2 ст. 8.14 Закона АДРЕС № от ...... «Кодекс АДРЕС об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа – ..... руб.

Постановление было направлено в адрес .....

Ввиду неисполнения должником обязанности по уплате штрафа, постановление Государственного казенного учреждения «.....» было направлено для принудительного взыскания в МОСП по ВАШ № ГУФССП России по АДРЕС.

Постановление поступило в МОСП по ВАШ № ГУФССП России по АДРЕС с отметками «вступило в законную силу» и «штраф не оплачен».

Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу п.6 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются: акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании поступившего исполнительного документа, постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ № ГУФССП России по МО от ...... в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Между тем, суд пришел к выводу, что доводы административного истца не влекут незаконности постановлений и действий судебного пристава-исполнителя, который в обсуждение законности представленных ему исполнительных документов вступать не уполномочен, исполнительный документ не был отозван, не отменен, ничтожным не является и недействительным не признан.

Нарушений, влекущих за собой незаконность действий и постановления судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №, судом не установлено. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках его исключительной компетенции и не противоречат положениям ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство возбуждено в отношении должника в полном соответствии с данными о должнике, указанными в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава исполнителя вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, не имеется.

Кроме того, отказывая в удовлетворении иска в части обязания судебного пристава исполнителя вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд считает необходимым отметить, что положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

Разрешая требования иска в части признания незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № ФИО3 кызы № от ...... вынесенного по существу рассмотрения жалобы, в рамках исполнительного производства №-ИП, суд исходил из следующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что ...... представителем ООО «..... была подана жалоба №-АЖ на бездействие судебного пристава исполнителя, в порядке подчиненности на имя начальника отдела, повторно, жалоба №-АЖ направлена ......

В ответ на указанную жалобу, административным истцом было получено постановление № от ...... заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №, которым постановлено: признать правомерными действия, постановления судебного пристава исполнителя ФИО4 принятые в рамках исполнительного производства №-ИП. В удовлетворении жалобы .....А. – отказать.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Требованием п. 1 ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (п. 6 ст. 127).

Анализируя представленную в материалы дела копию постановления № от ...... начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № ФИО3 кызы суд пришел к выводу, что указанное постановление является полным и достаточным, вынесено уполномоченным лицом в установленный законом срок.

При таких данных, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ..... АДРЕС ФИО4, МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по АДРЕС, начальнику МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по АДРЕС, заместителю начальника МОСП по ВАШ № ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными постановлений, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.