Решение № 2А-548/2023 2А-548/2023~М-471/2023 М-471/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-548/2023

Дело №2а-548/2023

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2023-000574-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шумиха 28 июля 2023 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Морсковой Е.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Шумихинского района Курганской области Сарсакеева О.А.,

при секретаре Усмановой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены страницы, размещенные в сети «Интернет», доступные для свободного доступа неограниченного круга лиц, по адресам:

- ***;

- ***;

- ***;

информации, содержащей фотографии и контактные данные проституток, которые может просматривать любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Размещение указанной информации не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту правонарушений и преступлений в сфере половой неприкосновенности. Таким образом, доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по указанным адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований в части признания информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информации, размещенной по адресу:

- ***;

определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель административного истца в судебном заседании на административных исковых требованиях в остальной части настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ устанавливает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведения является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, следует, что создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным Кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240) и организацию занятия проституцией (ст. 240).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11), получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12), распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (ст. 6.17).

Сведения, размещенные на указанных Интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства.

Предоставление возможности доступа к размещенной на общедоступных сайтах в сети «Интернет» информации, содержащей рекламу услуг проституток, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» информации, содержащей рекламу услуг проституток, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с рекламой услуг проституток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с сетевыми адресами:

- ***;

- ***;

запрещенной информации, содержащей рекламу (фотографии, контактные данные) услуг проституток.

Материалами дела подтверждается, что информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц, доступ к указанным страницам сайтов свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь, что не соответствует требованиям Закона № 149-ФЗ.

На момент рассмотрения дела вышеприведенные указатели страниц сайта, на которых размещена данная информация, в Едином реестре отсутствуют, доступ к сайтам сохранен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

- ***;

- ***;

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья: Е.И. Морскова