Решение № 2-641/2020 2-641/2020~М-646/2020 М-646/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-641/2020

Дело № 2-641/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский 15 октября 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - ГУ УПФ в <адрес> РБ, Управление) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен общий страховой стаж 31 год 1 месяц 25 дней в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на соответствующих видах работ по Списку № лет 7 месяцев 27 дней. Этим же Решением отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан не включило в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 12 дней) – служба рядах Советской Армии, мотивируя тем, что согласно п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравниваемая к работе по Списку №, утвержденному в 1956 г. учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 4 дня) – электрогазосварщик в Передвижной механизированной колонне № Башнефтезаводстрой, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздел 13, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 19 дней) – электрогазосварщик в кооперативе <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздел 13, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней) – электрогазосварщик в колхозе <данные изъяты> т.к. в книгах протоколов заседания колхоза <данные изъяты> и в книгах по начислению заработной платы по колхозу «<данные изъяты> сведения о работе не обнаружены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней) – газоэлектросварщик в колхозе <данные изъяты><адрес>, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000 раздел 13, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 23 дня) - сварщик в АОЗТ имени <данные изъяты><адрес>, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о стаже индивидуального учета, представленные работодателем с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают занятость на работах с особыми условиями труда.

На основании изложенного истец просит признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж указанных выше периодов.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на судебное заседание не явились, при участии в подготовке дела к судебному разбирательству требования поддерживали.

Представитель ГУ УПФ в <адрес> РБ на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представили возражения на исковое заявление, где просили отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не были включены служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, один день неподтвержденный постоянную занятость ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в кооперативе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в Передвижной механизированной колонне № Башнефтезаводстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа газоэлектросварщик в колхозе <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа сварщиком в АОЗТ имени <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа газоэлектросварщиком в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа газоэлектросварщиком в ОАО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа газоэлектросварщиком в ОАО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты>» С ДД.ММ.ГГГГ ПО ДД.ММ.ГГГГ, С ДД.ММ.ГГГГ ПО ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № составляет 5 лет 7 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 31 год 1 месяц 25 дней.

Не согласившись с данным решением Управления истец просит отменить его в части отказа во включении следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 12 дней) – службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 4 дня) – работу электрогазосварщиком в Передвижной механизированной колонне № Башнефтезаводстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу газоэлектросварщиком в кооперативе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 11 дней) – электрогазосварщик в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней) – работу газоэлектросварщиком в колхозе <данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 23 дня) – работу сварщиком в АОЗТ имени <данные изъяты>» <адрес>.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии», а также разделом XXIX, имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленной трудовой книжке (л.д. 36-43) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком <данные изъяты> в передвижной механизированной колонне № № тр. Башнефтезаводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в кооперативе «<данные изъяты>

В материалы дела истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, ФИО1 действительно обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик ручной сварки с присвоением <данные изъяты> разряда, выдан диплом Г №.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения Администрации муниципального образования <адрес> в объединенном архивном фонде колхоза им. <данные изъяты> и АОЗТ им. <данные изъяты> с <адрес> в протоколе заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 принят в члены колхоза газоэлектросварщиком. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ: уволен и принят в члены АО им. <данные изъяты> ФИО1 –сварщиком.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения Администрации муниципального образования <адрес> в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО1, сварщик. Другие работники с данной фамилией и инициалами не значатся. Имеются приказы по личному составу, в т.ч. на ФИО1 о предоставлении отпуска, о переводе, об увольнении.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из требований п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствие со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент трудоустройства истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных законоположений, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Бланки трудовых книжек изготавливались по единому образцу по заявкам Совета Министров союзных республик, представляемых в Министерство финансов СССР. Затем бланки трудовых книжек поступали на предприятия, учреждения и организации, где хранились у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщик»; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № и подраздел 12 раздела XIV Списка № «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вывод Управления сделанный в своем решении об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу электрогазосварщика третьего разряда в передвижной механизированной колонне № тр. Башнефтезаводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика в кооперативе «Благоустройство» сделан ошибочно, поэтому в указанной части суд признаёт решение ответчика незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Далее. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Период после службы в армии включен судом в специальный стаж работы истца.

В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.19902 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы истца в рядах Советской Армии подлежал приравниванию к вышеуказанной выполняемой им работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку названный период приравниваемой деятельности (службы в армии) по действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, то и в настоящее время данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О проверке конституционности отдельных положений статей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода прохождения истцом службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 5 месяцев и 4 дня в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку в специальный стаж ФИО1 подлежат включению указанные периоды, то суммарно продолжительность периодов, подлежащих включению в специальный стаж составляет 10 лет 14 дней, что не достигает 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой и работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Таким образом, истец имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев специального стажа, а именно - на 4 года и такое право возникнет у него с достижением 56 - летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением досрочной пенсии истец достиг только 55 лет и правовых оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии с даты обращения не было, суд приходит к выводу о необходимости назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан, назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невкючения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу электрогазосварщиком в Передвижной механизированной колонне № тр. Башнефтезаводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу электрогазосврщиком в кооперативе <данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу электрогазосварщика в Передвижной механизированной колонне № тр. Башнефтезаводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу электрогазосварщика в кооперативе <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина

Копия верна

Судья Л.Р. Калимуллина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.