Решение № 2А-428/2017 2А-428/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-428/2017

Дело №2а-428/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 08 ноября 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием прокурора Жандаровой А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении ранее судимого ФИО2 и одновременно установления ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения кафе, баров и ресторанов, где реализуется алкогольная продукция.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Мантуровским районным судом Костромской области 10 февраля 2009 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 14 января 2011 года условное осуждение ФИО2 было отменено и он направлен для отбывания наказания в колонию-поселение. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 13.03.2013 по отбытии срока. До настоящего времени судимость не снята и не погашена. В отношении ФИО2 решением Мантуровского районного суда Костромской области от 5 мая 2016 года установлен административный надзор сроком на один год и одновременно ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением Мантуровского районного суда от 04.05.2017 срок административного надзора ФИО2 продлялся на 6 месяцев за совершение им административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором после продления ему срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, факты совершения административных правонарушений в августе-сентябре 2017 года не оспаривал, против продления административного надзора не возражал.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 10 февраля 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца условно, с испытательным сроком 2 года (л.д.7).

Постановлением Мантуровского районного суда Костромской области от 14 января 2011 года условное осуждение ФИО2 по приговору Мантуровского районного суда от 10 февраля 2009 года отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца в колонию-поселение (л.д.8).

Согласно справке о судимости, из мест лишения свободы ФИО2 освободился 13 марта 2013 года по отбытии срока (л.д.15).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 5 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и одновременно ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2016 года (л.д.11-12).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 04 мая 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 16 мая 2017 года (л.д.13-14).

Как установлено судом из пояснений сторон и представленных доказательств, в период административного надзора, после продления административного надзора судом в мае 2017 года ФИО2 своего поведения не изменил и совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Так, постановлением начальника полиции МО МВД России «Мантуровский» от 02 августа 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.20-21).

Постановлением УУП МО МВД России «Мантуровский» от 03.08.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), и подвергнут наказанию в виде предупреждения (л.д.22-23).

02 сентября 2017 года ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), за что постановлением УУП МО МВД России «Мантуровский» от 02.09.2017 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 19 сентября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа по постановлению от 24.04.2017 в срок, предусмотренный КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1010 рублей (л.д.19).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает с сожительницей и несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, жалоб и заявлений на него не поступало, в целом по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.16).

ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (л.д.17).

Таким образом, административным ответчиком в течение двух месяцев совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в период административного надзора совершил несколько административных правонарушений, в связи с чем в отношении административного ответчика должен быть продлен административный надзор.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, характера его трудовой занятости, сведений, характеризующих его личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ему административный надзор сроком на шесть месяцев с сохранением ограничений, ранее установленных ему судом в решениях от 05.05.2016 и от 04.05.2017.

Оснований для установления ФИО2 обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел дважды в месяц суд не усматривает, поскольку доказательств нарушения административным ответчиком в течение срока административного надзора обязанности по явке на регистрацию суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5-7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, <...>, установленный ему решением Мантуровского районного суда Костромской области от 05 мая 2016 года и продленный решением Мантуровского районного суда Костромской области от 04 мая 2017 года, сроком на 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет. Установить ФИО2 на срок административного надзора ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: _____________________