Решение № 2-6463/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-6463/2017

КОПИЯ

Дело №2-6463/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи – Г.В.Вафиной,

при секретаре – Э.М. Кыямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в ... ... от ... ему отказано в предоставлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, просит признать право на досрочную трудовую пенсию с ..., включив в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ... по ... в качестве формовщика ручной формовки на литейном участке, с ... по ... в качестве заливщика металла на литейном участке у индивидуального предпринимателя ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика руководитель юридической группы Управления ПФР в ... по доверенности ФИО7 иск не признала, по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) 144690/17 от ....

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ... Федеральным законом N 173-ФЗ от ... "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Списком N 1, в подразделе I "Литейное производство", в пункте а). "Рабочие", под ко... поименованы заливщики металла, под ко... формовщики ручной формовки, участвующие в литье.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от ..., а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Установлено, что в период с ... по ... ФИО1 работал в качестве формовщика ручной формовки на литейном участке, с ... по ... в качестве заливщика металла на литейном участке у индивидуального предпринимателя ФИО2. Данное обстоятельство усматривается из записей трудовой книжки и справки ... от ....

Решением ... от .... Управление ПФР РФ в ... РТ (межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ истца не включает указанные выше периоды.

Свое решение УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) мотивирует тем, что согласно информации из баз данных территориального органа ПФР предприятие ликвидировано. При ликвидации предприятия в архив сдаются только документы по личному составу, которые не содержат сведений, подтверждающих занятость на работах с особыми условиями труда. Предприятие со льготой не отчитывалось.

Постановлением Правительства РФ от ... N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий "должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Пунктом 23 постановления Госкомтруда ФИО5 от ... N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Работодатель – Индивидуальный предприниматель ФИО2 подтвердил занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, справкой ... от ..., уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочем днем.

Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода работы истца в специальный стаж, поскольку работа на соответствующих видах работ не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N 258н от ..., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с вредными условиями труда, поименованными в Списке N 1 от 1991 г.

В судебном заседании обозревалось наблюдательное дело Индивидуального предпринимателя ФИО2, из которого в частности видно, что ФИО8, работающему с ... по ... формовщиком ручной формовки, ... по ... плавильщиком метала и сплавов, и ФИО9, работающему формовщиком ручной формовки с ... по ..., на основании актов документальной проверки специалистом ООПП УПФР в ... дано указание подать сведения по форме «корректирующая» с указанием кода особых условий труда. Данные факты косвенно подтверждают, что истец работал с тяжелыми условиями труда в том числе в спорные периоды.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанного периода в специальный стаж, у истца на день подачи заявления в Управление ПФР о назначении пенсии выработано 7 лет 03 месяца 28 дней. Это позволяет суду назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с 53 лет, однако с заявлением о назначении пенсии он обратился ... (почти в 54 года), то в силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следует назначить ему пенсию с ....

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды работы у индивидуального предпринимателя ФИО2:

- с ... по ... в качестве формовщика ручной формовки на литейном участке;

- с ... по ... в качестве заливщика металла на литейном участке;

- и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Г.В. Вафина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья _______________________

Секретарь ___________________

«___»______________20 ___ г.

подлинный документ подшит

в деле № ______________________

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан