Постановление № 5-44/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-44/2021

66RS0013-01-2020-001343-42

Дело № 5-44/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск – Уральский 09 июля 2021 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Дога Д.А.,

при секретаре Луптаковой Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Каменская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим УУП ОП № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» майором полиции ФИО1 <*** г.> в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Каменская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу <*** г.> в 00:01 юридическое лицо ГБУЗ СО «Каменская ЦРБ» не своевременно предоставила в УНК ГУ МВД России по Свердловской области предусмотренных законом отчетности, о деятельности связанной с оборотом прекурсоров. Нарушив требование пп. «г» ч. 2 Правил предоставления отчетов, о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора внесенного в таблицу 1 и 2 списка 4 перечня, предоставляются юридическим лицом в МВД РФ не позднее <*** г.>.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности №*** от 11.05.2021сроком на 1 год, просила при назначении административного штрафа учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. Совершенное учреждением деяние, каких-либо тяжких последствий не повлекло и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. На момент составления протокола об административном правонарушении отчет был предоставлен, правонарушение совершенно впервые. Поскольку ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ» является медицинской организацией и финансируется за счет средств бюджета, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОП № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки выявлено, что ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ» допущено непредставление в УНК ГУ МВД России по Свердловской области в срок до 20.02.2021 годового отчета за 2020 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <*** г.> №***, составленным в отношении ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ» по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом Врио начальника УНК ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от <*** г.>, из которого следует, что в ходе проверки отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, был выявлен факт, в непредставлении в УНК ГУ МВД России по Свердловской области ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ», предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров,

- объяснениями ФИО4, данными <*** г.>, согласно которым она работает в должности главной медицинской сестры в ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ», в ее обязанности входит организация работы по получению, хранению, и выдачи наркотических средств, прекурсоров работникам ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ». Также в ее обязанности входит направление отчетов по хранению использованию прекурсоров в МВД России по Свердловской области. В нарушение постановления Правительства №*** не направила отчет об использовании прекурсовов за 2020 до <*** г.>, в связи с тем, что в течение 2020 они не использовали данные прекурсоры, и она посчитала ненужным данный отчет направлять в МВД. Данный отчет направила <*** г.>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <*** г.> в отношении ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ»,

- уставом ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ»,

- приказом №***-л от <*** г.> «О порядке работы с наркотическими средствами и психотропными веществами, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 в ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ»;

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ», административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность данного юридического лица в этом.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание юридическим лицом вины и раскаяние в содеянном, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие отягчающих ответственность по делу обстоятельств, считаю возможным назначить ГБУЗ СО «Каменская ЦРБ» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Каменская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск – Уральский») ОП № 22 «Каменск - Уральский» по Свердловской области, ИНН: <***>, КПП: 661201001, счет получателя: 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области; БИК: 016577551, кор./сч.: 40102810645370000054, КБК: 18811601061019000140, ОКТМО 65740000, КПП 661201001.

УИН 18880466210404773929.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Каменского районного суда

Свердловской области Дога Д.А.