Постановление № 5-98/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 5-98/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Приморско-Ахтарск 04 апреля 2020 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах в отношении ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Из материалов административного дела следует, что согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)" на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин 15.03.2020 до 0 часов 00 минут 01.05.2020. С 18 часов 00 минут 31.03.2020 по 05.04.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 "О введении ограничительных мероприятиях (карантина) на территории Краснодарского края".

В соответствии с требованиями пп.1 п.2 Постановления № 129, учитывая внесенные изменения Постановлением главы администрации (губернатора) от 30.03.2020 №178, губернатор постановил: «2. На период действия режима «Повышенная готовность»: 1) временно приостановить деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020г. №762-р. и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки».

При контроле выполнения ИП ФИО1 требования пп.1 п.2 Постановления № 129 установлено невыполнение Постановления.

Установив нарушения, применив меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в целях пресечения административного правонарушения, 03.04.2020 в 17ч. 30мин. по выявленным нарушениям составлен ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора ФИО9 протокол об административной ответственности № от 03.04.2020 в порядке ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Копия протокола об административной ответственности № от 03.04.2020 вручена ФИО1 под роспись.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушила ст.3, ст.11, п.1 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

Правонарушитель ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, так как постановлением администрации МО от 03.04.2020г. № 361 ее деятельность допустима. Просила суд прекратить административное дело в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против прекращения производства по административному делу в отношении ИП ФИО1, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав правонарушителя, представителя, исследовав материалы административного дела, считает, что производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, следует прекратить на основании следующего.

Согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)" на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин 15.03.2020 до 0 часов 00 минут 01.05.2020. С 18 часов 00 минут 31.03.2020 по 05.04.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 "О введении ограничительных мероприятиях (карантина) на территории Краснодарского края".

В соответствии с требованиями пп.1 п.2 Постановления № 129, учитывая внесенные изменения Постановлением главы администрации (губернатора) от 30.03.2020 №178, губернатор постановил: «2. На период действия режима «Повышенная готовность»: 1) временно приостановить деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020г. №762-р. и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки».

Положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий) –влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением администрации МО Приморско-Ахтарский район № 361 от 03.04.2020г. «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 31 марта 2020 года № 357 «Об утверждении перечня организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Приморско- Ахтарский район от 31 марта 2020 года № 356 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район» - утвержден перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима. ИП ФИО1 в данном перечне значиться под номером 1015.

Таким образом в процессе рассмотрения настоявшего дела об административном правонарушении - судом установлено, что деятельность ИП ФИО1 в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), допустима и разрешена Постановлением администрации МО Приморско-Ахтарский район № 361 от 03.04.2020г. «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 31 марта 2020 года № 357 «Об утверждении перечня организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Приморско- Ахтарский район от 31 марта 2020 года № 356 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственное.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, не подтверждаются материалами дела.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается, что правонарушение имело место, виновность лица в совершении административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу в отношении ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит прекращению, по основанию, предусмотренному ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев