Постановление № 5-180/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-180/2020

Дело № 5-180/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 20 июля 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Беймлер П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баджурак О.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, в переводчике и защитнике не нуждающегося, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, трудоустроенного по найму, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в период времени с 2 по 18 июля 2020 года осуществлял трудовую деятельности без патента на работу по истечении срока действия документа.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, признал и пояснил, что с октября 2019 года совместно с своей супругой и несовершеннолетним ребенком проживает в <адрес> №, работает по найму на скотном дворе у ФИО5 2 июля 2020 года у них с супругой закончился срок действия патента на работу. Супруга прекратила работать, а он продолжил, так как необходимо кормить семью. В настоящее время собрал необходимые документы, в ближайшее время намерен получить патент на работу.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно рапорту Врио начальника МП Отд МВД России по Александровскому району ФИО6, в <адрес> выявлен гражданин Р. Узбекистан – ФИО1, который осуществляет трудовую деятельность без патента на работу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 июля 2020 года в 6.10 часов при проверке документов миграционного учета по адресу: <адрес> № <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований пункта 4HYPERLINK consultantplus://offline/ref=A96B90FEA842896603DF9BF72E0BBAE90D05F9CBD06C5DCF882F1242854A60876E57C14F6F52E6D267AB5D129785C859DB37599559QBg5M статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по названному адресу, не имея действующего разрешения или патента на работу на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от 18 июля 2020 года, при составлении которого ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика. ФИО1 ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлял, замечаний по содержанию протокола не приносил (л.д. 2); письменным объяснением ФИО1, данным им при составлении протокола об административном правонарушении о том, что он осуществлял трудовую деятельность без патента на скотном дворе по адресу: <адрес> № (л.д. 5); письмеными объяснениями очевидца ФИО7, которая подтвердила факт работы ФИО1 в период времени до 18 июля 2020 года на скотном дворе в <адрес>; данными миграционного учета, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 15 октября 2019 года, срок действия необходииого для постановки на учет по месту пребывания до 17 июня 2020 года (л.д. 8-9).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией указанной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 указывает на проживание на территории Российской Федерации совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает нецелесообразным назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который социально адаптирован в обществе, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит: признание вины, раскаяние виновного в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства, в силу которых ФИО1 нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", учитывая, что он проживает на территории Российской Федерации с супругой и ребенком, предпринял меры для получения патента на работу, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в пределах установленного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ минимального административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Бахтиёровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН <***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010, в Отделение Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880456200006572375.

Постановление суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья П.Ю. Беймлер