Постановление № 5-467/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-467/2025

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Точно Сочно», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, пом. 47

У с т а н о в и л :

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 03 в ходе осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Дом гостиный с торговыми лавками (подворье) Усейнова Аджи, до 1884 г.», расположенного по адресу: <адрес>л. Ленина11,13/<адрес>,14 (Литер А,А1-6,а,а1-10), проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении № произведена перепланировка. В комнате №: выполнена перепланировка путем выделения объема для подсобного помещен с устройством неостекленного проема и дверного проема для входа в комнату №; демонтирован несущий кирпичный простенок, ранее располагавшийся в центре комнаты. В настоящее время на его место размещено декоративное дерево. Визуально установить произведено ли усление конструкций перекрытия не представляется возможным; ранее существовавшая ненесущая перегородка между комнатами № и № демонтирована; дверной проем между комнатами № и № закрыт гипсокартонными листами. В комнате № : выполнена перепланировка с устройством помещения кухни и барной стойки; в ранее существовавшем дверном поеме между комнатами № и № организована ниша; устроена антресоль, в которой располагается сантехнический узел, вход в антресоль осуществляется по устроенной металлической лестнице. В комнате №: строена антресоль, вход на которую осуществляется по металлической лестнице; дверной проем между комнатой № вновь образованным помещением уменьшен. Комната № имеет выход на внутреннюю дворовую территорию и используется дл приема и хранения продуктов. Также проведены работы по окраске фасада здания в границах помещения со стороны <адрес> и <адрес>. Со стороны <адрес> установлены декоративные деревянные панели. На фасаде со стороны <адрес> размещен указатель на иностранном языке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости нежилое помещение № по адресу: <адрес>л. Ленина11,13/<адрес>,14 (Литер А,А1-6,а,а1-10), ринадлежит на праве собственности ФИО2,

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № передано в аренду ООО «Точно Сочно». Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом ООО «Точно Сочно» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия ФИО3 просила назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ООО «Точно Сочно» ФИО4 вину признал, просил строго не наказывать, пояснил, что Общество является макропредприятием, просил снизить штраф

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

На основании ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: 1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; 2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; 3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

На основании ч. 6 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из представленных материалов, в ходе осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Дом гостиный с торговыми лавками (подворье) Усейнова Аджи, до 1884 г.», расположенного по адресу: <адрес>л. Ленина11,13/<адрес>,14 (Литер А,А1-6,а,а1-10), проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении № произведена перепланировка. В комнате №: выполнена перепланировка путем выделения объема для подсобного помещен с устройством неостекленного проема и дверного проема для входа в комнату №; демонтирован несущий кирпичный простенок, ранее располагавшийся в центре комнаты. В настоящее время на его место размещено декоративное дерево. Визуально установить произведено ли усление конструкций перекрытия не представляется возможным; ранее существовавшая ненесущая перегородка между комнатами № и № демонтирована; дверной проем между комнатами № и № закрыт гипсокартонными листами. В комнате № : выполнена перепланировка с устройством помещения кухни и барной стойки; в ранее существовавшем дверном поеме между комнатами № и № организована ниша; устроена антресоль, в которой располагается сантехнический узел, вход в антресоль осуществляется по устроенной металлической лестнице. В комнате №: строена антресоль, вход на которую осуществляется по металлической лестнице; дверной проем между комнатой № вновь образованным помещением уменьшен. Комната № имеет выход на внутреннюю дворовую территорию и используется дл приема и хранения продуктов. Также проведены работы по окраске фасада здания в границах помещения со стороны <адрес> и <адрес>. Со стороны <адрес> установлены декоративные деревянные панели. На фасаде со стороны <адрес> размещен указатель на иностранном языке.

Обстоятельства совершённого ООО «Точно Сочно» деяния подтверждаются административным материалом: протоколом об административном правонарушении № от 19.02.2025г; актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, представленными фотографиями, пояснениями привлекаемого лица.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Точно Сочно» произвели ряд работ в принадлежащих ей на праве собственности помещениях без согласования данных работ с соответствующим органом.

Санкцией ст. 7.14 КоАП РФ предусмотрено наказание на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса).

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

ООО «Точно Сочно» согласно единому реестру является микропредприятием.

Суд полагает, что с учетом вышеуказанных положений Закона, штраф подлежит снижению до 50 000 рублей.

Снижение размера санкции до 50 000 рублей с учетом положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ соответствует характеру правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ судья,

П о с т а н о в и л :

Признать ООО «Точно Сочно», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, пом. 47, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 50 000 ( пятьдесят ) рублей.

Штраф перечислись по следующим реквизитам:

Получатель Межрегиональное операционное УФК ( Министерство культуры Российской Федерации лицевой счет <***>)

Банк: операционный департамент Банка России <адрес>,

БИК 024501901

ИНН банка получателя 7705851331

КПП 770301001

ОКТМО 45382000

Постановление может быть обжаловано в течение 10дней.

Судья: