Решение № 2-397/2021 2-397/2021~М-336/2021 М-336/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-397/2021

Дело № 2- 397/2021

34RS0014-01-2021-000688-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 06 июля 2021 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием истца прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании провести межевание земельного участка объекта культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании провести межевание земельного участка объекта культурного наследия.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Дубовского района в мае 2021 года проведена проверкаисполнения требований земельного законодательства в деятельностиадминистрации Горноводяновского сельского поселения, в результатекоторой установлено, что на территории Горноводяновсокго сельского поселения расположен памятник истории, являющийся объектом культурного наследия - Братские могилы советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (№643 в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, утвержденном постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 №62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области»), который состоит на балансе администрации поселения.

Однако, в нарушение изложенных требований действующего законодательства земельный участок, на котором расположен памятник истории, включен в реестр и расположен на территории Горноводяновского сельского поселения, не поставлен на кадастровый учет, не проведено межевание данного земельного участка, не определены его границы.

Указанное обстоятельство подтверждается письменной информацией администрации сельского поселения.

При этом, указанные нарушения нашли отражение во внесенном 10.03.2020г. прокуратурой района в адрес главы администрации сельского поселения представлении об устранении нарушений по результатам проведенной в марте 2020 года проверки.

Однако, органом местного самоуправления поселения меры по устранению нарушений требований земельного законодательства до настоящего времени не приняты.

Отсутствие четких границ земельного участка и отсутствие собственника земельного участка, на котором расположен памятник истории, препятствует дальнейшей реализации мероприятий, связанных с содержанием памятника, что не позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия - памятников истории и культуры.

Просит суд, возложить на администрацию Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность провести межевание земельного участка, на котором расположен памятник истории, являющийся объектом культурного наследия - Братские могилы советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (№643в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, утвержденном постановлением Волгоградской областнойДумы от 05.06.1997 №62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области»), которые состоят на балансе администрации поселения, и поставить указанный земельный участок на кадастровый учет, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Мухин Н.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Горноводяновского сельского с поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика администрации Горноводяновского сельского с поселения Дубовского муниципального района.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Мухина Н.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местногозначения городского поселения относится, в числе прочего, сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), находящихся в собственности поселения, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

При этом, статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» за сельскими поселениями в Волгоградской области закреплены, в том числе, вопросы местного значения, предусмотренные п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся в 9г. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-Ф3).

Согласно п.1 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельскомхозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Как установлено в судебном заседании, на территории Горноводяновского сельского поселения расположен памятник истории, являющийся объектом культурного наследия - Братские могилы советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (№643) в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения.

Судом также установлено, что в нарушение изложенных требований действующего законодательства земельный участок, на котором расположен памятник истории, включенный в реестр и расположен на территории Горноводяновского сельского поселения, не поставлен на кадастровый учет, не проведено межевание данного земельного участка, не определены его границы.

Исходя из анализа установленных обстоятельств суд считает, что отсутствие четких границ земельного участка и отсутствие собственника земельного участка, на котором расположен памятник истории, препятствует дальнейшей реализации мероприятий, связанных с содержанием памятника, что не позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия - памятников истории и культуры.

В связи с чем суд считает, что заявленные требования основаны на законе, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области- удовлетворить.

Возложить на администрацию Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность провести межевание земельного участка, на котором расположен памятник истории, являющийся объектом культурного наследий - Братские могилы советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы (№643 в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, утвержденном постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 №62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области»), который состоит на балансе администрации поселения, и поставить указанный земельный участок на кадастровый учет, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2021г.

Судья: подпись В.В.Зобнин