Решение № 2-355/2017 2-6/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-355/2017

Дело №2-6/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи - Татарцева И. В.

при секретаре - Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение» и АО «Газпром газораспределение Тамбов» Староюрьевскому сельсовету об устранении нарушения прав собственника земельного участка, обязав ответчиков произвести вынос наземной линии газопровода низкого давления за пределы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 и просит произвести за их счёт переоборудование существующей на его земельном участке с кадастровым номером № наземной линии газопровода низкого давления на подземную с возложением обязанностей на ответчиков по оформлению государственной регистрации сервитута.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО2 и ФИО3 на надлежащих ответчиков АО «Газпром газораспределение» и АО «Газпром газораспределение Тамбов» а также администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области.

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение» и АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Староюрьевскому сельсовету, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2001 году по его земельному участку к домовладению <адрес> от домовладения <адрес> проложен газопровод низкого давления, при этом, на прокладку наземной линии газопровода его согласия получено не было.

Имея согласие бывшего собственника земельного участка по <адрес>, фактически единственный заезд на его земельный участок, которым он пользовался беспрепятственно до настоящего времени. С 2016г. новый собственник запретила ему проезжать по её земельному участку.

Последний раз в осенне-весенний период для проведения сельхозработ ему пришлось проезжать без согласия собственника по земельному участку, расположенному по <адрес>.

Нахождение чужой наземной линии газопровода на его земельном участке лишает его права единственного свободного доступа на его земельный участок. Кроме этого, участок земли размером примерно № сотки, на котором расположены столбы – опоры ему периодически приходиться окашивать, за него он платит налоги, однако, доход ему не приносит, поскольку занятием наземным газопроводом выведен из сельхозоборота, что причиняет определенные убытки.

Для устранения препятствий в пользовании земельным участком № обязать ответчиков убрать с его земельного участка наземную линию газопровода низового давления (л.д.40 т.2).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования и просит ОАО «Газпром газораспределение ИНН <***>, Газпром газораспределение Тамбов и администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области произвести вынос газопровода низкого давления за пределы находящегося в его собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседание требования поддержал по обстоятельствам, указанным в нем.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 изменила, просит обязать ответчиков произвести вынос наземной линии газопровода низкого давления за пределы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу. Суду пояснила, что документы, подтверждающие использование земельного участка под строительство газопровода низкого давления, ответчиками не предоставлены. Таким образом, часть газопровода низкого давления, которая проходит по земельному участку истца, не была запроектирована изначально, поскольку представленные в деле материалы говорят о том, что изначально газ должен был проходить с <адрес>. В связи с чем, было изменение трассы газопровода, сведений также не имеется. В ксерокопиях проекта, которые были представлены сторонами не видно подтверждения того, что изменение трассы линии газопровода происходило, в том числе с согласованием земельного участка её доверителя. Считает, что трасса была изменена самовольно и нарушенное право истца должно быть восстановлено путем переноса.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение» по доверенности ФИО5 требования истца не признал, пояснив, что никакие нормы нарушены не были. Газопровод был построен в соответствии с проектом. Никакие изменения в проекты не вносились. Имеется акт о приёмке в эксплуатацию законченного строительства объекта и соответственно данный газопровод был построен и действует в соответствии с проектной документацией. Данный газопровод был приобретен у администрации Тамбовской области. Строился он по заказу администрации Староюрьевского района. В настоящее время никаких нарушений не имеется, поскольку в силу постановления Правительства № у данного газопровода имеется охранная зона, и никакого самовольного занятия земельного участка ФИО6 не имеется. Считает, что истцом не доказано, что их действиями нарушается его право собственности или право возможности распоряжаться земельным участком, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности ФИО7 требования истца не признал. Просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме. Суду пояснил, что данный газопровод был построен на законном основании, в соответствии с проектом и строительными нормами, правилами. Данный газопровод им принадлежит на праве аренды. Строительно-монтажные работы на то время были выполнены в соответствии с проектом, с требованием по проектированию строительных опор, действующих на тот момент.

Пользованием земельным участком никто не препятствует: въезд на данный земельный участок не только с этого места, имеются другие варианты. Истец не предоставил доказательств невозможности проезда на указанный участок, также не предоставил доказательств нарушений каких-то норм строительных правил. Требования истца основаны ни на чём. Части газопровода нет, есть единый комплекс.

Представитель «Газпром газораспределения Тамбов» ФИО8 требования ФИО1 не признала, дала аналогичные показания, и ФИО7 и ФИО5

Представитель 3-его лица администрации Староюрьевского района по доверенности ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании положился на усмотрение суда, пояснив, что администрация района заказывала строительство газопровода, но они всё передали.

Представитель администрации Староюрьевского сельсовета по доверенности ФИО11 в судебном заседании положилась на усмотрение суда.

Из оглашенных показаний истца ФИО1, следует, что он в 1998 году зарегистрировал свое право собственности на земельный участок. В 2001 году, когда ставились столбы, он работал сутками на молокозаводе. Видел, что ставятся трубы. По поводу установленных труб никуда не обращался, потому что не было препятствий для проезда на огород. Сменился собственник соседнего земельного участка - стали Н-ны, которые запретили ездить,

Представитель администрации Староюрьевского сельсовета ФИО13 В.суду пояснила, что участок по <адрес> относится к <адрес>, оттуда давали разрешение на право проведения газопровода. Такие опасные объекты без разрешения не делают. Сначала заказывается проект, потом все делается. Сзади соседнего участка с Ж-выми от переулка есть свободные шесть соток земли, которые ранее находились в аренде у ФИО14 Сейчас он от этой земли отказался, она находится в государственной собственности (т. 1 л.д.175, т.2 л.д.59)

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО12 видно, что он входил в инициативную группу по строительству газопровода по ул. <адрес> Основная задача была - сбор средств, потому что газопровод строился на долевых началах: часть сельсовет, часть еще где-то брали и среди населения они производили сбор средств. Инициативная группа, в частности Мария Дмитриевна, давала разрешение на врезку. Потом встал вопрос техобслуживания этого газопровода. Было принято решение передать его в Мичуринск. Передача общей линии произошла может в 2005 или 2006 году. Инициативная группа также заказывала проектную документацию. Проект они получили на руки, без него бы не начали строительство газопровода, его бы не поставили на учет в облгазе. Часть работ делали сами, копали ямки под столбы. Ямки копались по проекту, забивали колышки. Приезжали специально люди, колышки расставляли, указывали где копать. Места для ямок согласовывались с владельцами земельных участков. У него в частности газопровод 3-4 метра от забора прошел. Ту часть приходится копать, потому что трактор не подходит. Они возмущались, но им сказали, что по другому нельзя. Письменное разрешение он никому не давал, так как копал сам ямки. ФИО6 не видел и не помнит такого. Каждый копал сам. Где копать ямки, согласовывали проектировщики (т.2 л.д.51-53).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.5)

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью № га, расположенного по адресу: <адрес>. (т.1 л.д.6-7)

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО15 домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. (т.1 л.д.9)

Согласно кадастровой выписке собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Земельный участок площадью № кв.м. имеет ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. Ограничения использования объектов недвижимости предусмотрены Постановлением правительства РФ «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей № 878 от 20.11.2000 года и постановлением администрации Тамбовской области «Об утверждении границ охранных зон газопроводов и наложении ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки» « 1084 от 12.09.2014 года, охранная зона уличного газопровода низкого давления к жилым домам № по <адрес><адрес>, № м, назначение: иное. Инвентарный номер № литер №, зона с особыми условиями использования территорий №.ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, (т.1 л.д.10-15)

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по выбору и отводу земельного участка под строительство газопровода низкого давления на опорах от ГРП № по ул. Школьная - № км, газопровода низкого давления от строящегося газопровода по ул. Сутормина ГРП № - по ул. Школьная - № м, общая протяженность № км. (т.2 л.д.79-82)

Согласно постановлению администрации Староюрьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № Староюрьевскому сельсовету разрешено проектирование и строительство газопровода низкого давления по ул. Школьная от ГРП № и ГРП № в две нитки, протяженностью № км, из земель выделенных администрацией Староюрьевского сельсовета. Проект был разработан в соответствии с действующими нормами и правилами и утвержден администрацией Староюрьевского района, (т.2 л.д.84, 85-86)

ООО проектный институт «Тамбовсельхозтехпроект» был разработан рабочий проект газификации ул. Школьной с. Староюрьево (т.2 л.д.87-88)

Из акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, усматривается, что проектно-сметная документация была разработана институтом «Тамбовсельхозтехпроект» и утверждена ДД.ММ.ГГГГ трест Мичуринскмежрайгаз. Строительство газопровода осуществлял подрядчик ООО «Газмонтаж» в сроки с мая 2001 года по сентябрь 2001 года (т.2 л.д.78)

Ни один из приведенных актов не был обжалован и оспорен ФИО1 в установленные законом сроки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что размещение на участке истца наружного газопровода низкого давления, осуществлено в соответствии с проектом.

Согласно письму администрации Староюрьевского сельсовета на устное обращение ФИО1 при выезде на место комиссией было установлено, что у ФИО1 собственного заезда на свой земельный участок не имеется, (т. 1 л.д. 16)

Согласно выписке из ЕГРН от 11.12.2017 года собственником газопровода низкого давления по адресу: <...> протяженностью № км, завершение строительства в 2001 году является ОАО «Газпром газораспределение» (т.2 л.д.59-71)

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром газоперераспределение» передало в аренду ОАО «Газпром газоперераспределение Тамбов» № км сооружения газопровода н/д ул. Школьная с. Староюрьево, Староюрьевского района Тамбовской области. (т.2 л.д. 1-10)

Согласно справке, выданной администрацией Староюрьевского сельсовета, на момент строительства газопровода низкого давления по ул. Школьная, Тихая и Первомайская с. Староюрьево, изменение нумераций домовладений не проводилось (т.2 л.д.126)

Суд, заслушав стороны, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из положений ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что ФИО1 владеет двумя земельными участками по ул. Первомайской и по ул. Тихая, участки граничат между собой являются единым массивом.

На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9 т.1) свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 т.1) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет ограничение прав. Строительство газопровода низкого давления по ул. Школьная с. Староюрьево производилось в период с мая 2001 года по сентябрь 2001 года.

Согласно распоряжения администрации Староюрьевской волости № от 25.09.1995г, ФИО16 предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в пользовании в размере № га по ул. Тихая. На этом участке ФИО1 дом не построил и только 27.12.2016г. данный земельный участок зарегистрировал в ЕГРН,

Истец ФИО1 знал о том, что на его земельном участке ставятся опоры и проходит газопровод низкого давления, осуществлению работ на своём участке не воспрепятствовал, по окончании строительства акт о приемке объекта в эксплуатацию не обжаловал.

В ходе рассмотрения дела суд выходил на место и осмотрел земельный участок ФИО1 (была составлена схема л.д.216 т. 2), было установлено, что земельный участок граничит ул. Первомайской и ул. Тихая с. Староюрьево. Со стороны ул. Первомайской построены дом и хозяйственные постройки, имеются ворота, через которые на земельный участок Журавлева свободно, без ограничений может заехать любая сельхозтехника с навесным оборудованием для обработки земли. Во дворе дома стоит мини трактор с набором сельхозинвентаря. Со стороны ул. Тихая с. Староюрьево по всей ширине участка отсутствует ограда, что не исключается заезд любой сельскохозяйственной техники. По концу земельного участка по ул. Первомайской проходит газопровод низкого давления. Земельный участок обработан частично, необработанный участок залужен, при этом этот участок можно свободно обработать, при этом газопровод не мешает проведению работ.

Таким образом, представленные истцом доказательства не опровергают совокупность других полученных судом данных о том, что прокладка газопровода по участку истца проводилась с его ведома, в его присутствии, при отсутствии возражений, при этом трасса газопровода никаким образом не мешает обработке земли Ж-вым.

В соответствии со ст.2 Закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям, охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно п.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. № 878, в состав газораспределительных сетей входят определенные объекты и сооружения, в том числе: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

На основании пунктов 45, 46 Правил, вмешательство в деятельность, связанную с безопасной эксплуатацией газораспределительных сетей, не уполномоченных на то органов, общественных организаций, юридических и физических лиц запрещается.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Газопровод является единым объектом недвижимого имущества, который обеспечивает природным газом жилые дома по ул. Школьной и по ул. Тихой. Труба, выноса которой с участка требует истец, является частью указанного объекта. Заключения о возможности её выноса за границы участка без соразмерного ущерба всему объекту в дело не представлено.

Каких либо нарушений законодательства РФ в рабочем проекте и в исполнительно-технической документации по газопроводу низкого давления в ходе рассмотрения данного дела не установлено

Исходя из установленного п.З ст. 17 Конституции РФ принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота, не только собственников, но и иных лиц.

Выбранный истцом способ защиты права, а именно вынос трубы газопровода за границы его земельного участка, не обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов как собственника газопровода, так и граждан, пользующихся данным газопроводом, поскольку повлечет значительные финансовые затраты, лишит граждан возможности получения услуги по газоснабжению на неопределенный срок.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о выносе наземной линии газопровода низкого давления за пределы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к АО «Газпром газораспределение», АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Староюрьевскому сельсовету об устранении нарушении препятствий в пользовании земельным участком (кадастровый номер №) и обязать ответчиков убрать с земельного участка наземную линию газопровода низкого давления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд, через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья Татарцев И.В.