Решение № 2-4313/2018 2-4313/2018~М-4157/2018 М-4157/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2-4313/2018

Дело № 2-4313/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием:

истца ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании права на пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он подал ответчику заявление о назначении пенсии по старости досрочно по пункту 8 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано, поскольку его специальный стаж с учетом суммирования списков составляет 12 лет 6 месяцев 3 дня. Ему зачли в специальный стаж периоды работы в качестве докера-механизатора < > только в периоды навигации. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора комплексной бригады, занятого на погрузочно-разгрузочных работах в промышленном порту АООТ «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора комплексной бригады, занятого на погрузочно-разгрузочных работах в промышленном порту ООО «< >», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста на < > не включены в специальный стаж. Он с таким решением не согласен, поскольку его работа в межнавигационный период ничем не отличалась от его работы в период навигации. Во время работы < > ДД.ММ.ГГГГ он ходил на теплоходе «< >». Просит суд признать решение в части оспариваемого отказа незаконным, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж спорные периоды работы и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске, суду дополнительно пояснили, что работодатели предоставляют сведения персонифицированного учета о работе в межнавигационные периоды на общих основаниях на основании указания пенсионного органа. В межнавигационные периоды химическое производство не останавливается, сырье поступает по железной дороге, разгрузка-погрузка производится в том же месте, поскольку порт и железнодорожные пути находятся в одном месте. Причины предоставления работодателем сведений персонифицированного учета на общих основаниях относительно работы ДД.ММ.ГГГГ неизвестны, к работодателю с требованием об исправлении сведений персонифицированного учета относительно этих периодов истец не обращался.

Представитель ответчика УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства извещен по правилам части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, в представленном отзыве исковые требования не признал, указав, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца на основании сведений, предоставленных работодателем в уточняющей справке, а также по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд выслушал пояснения истца и его представителя, исследовал материалы дела и приходит к следующему:

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам разъяснено следующее:

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)…

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста < > подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работа проходила на транзитном грузотеплоходе «< >», о чем имеются записи в трудовой книжке истца и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно работы истца в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту суд приходит к следующему: работодателями предоставлены уточняющая справка и сведения персонифицированного учета о работе истца в особых условиях труда в периоды открытой навигации и о работе истца на общих условиях в периоды закрытой навигации. Согласно ответу АО «Апатит» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в таком виде сведения персонифицированного учета составляются на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении которой было установлено, что в период закрытой навигации механизаторы заняты на различных ремонтных работах и других работах, не связанных с погрузкой-разгрузкой.

Между тем, судебная практика в Вологодской области идет по пути зачета периодов работы во время закрытой навигации в специальный стаж указанных работников.

При этом суд полагает принять во внимание и то обстоятельство, что в период открытой навигации ДД.ММ.ГГГГ работодатель ООО «ПромТрансПорт» (прежнее наименование – ООО «< >») предоставил сведения персонифицированного учета в отношении истца частично на общих основаниях. Оснований для зачета в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, поскольку особые условия труда не подтверждаются сведениями персонифицированного учета.

В силу пунктов 2, 3 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к периодам работы по пункту 8 прибавляются периоды работы по пунктам 2 и 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включен пенсионным органом в специальный стаж истца.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж на указанную дату составлял более 20 лет, исковые требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 частично:

признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачет требуемого специального стажа периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады, занятого на погрузочно-разгрузочных работах в промышленном порту АООТ «< >», позже – АО «Апатит»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады, занятого на погрузочно-разгрузочных работах в промышленном порту ООО «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста на < >,

а также в части отказа в назначении пенсии;

обязать УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО2 указанные периоды и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья < > ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2018 года.

Срок подачи кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение суда составляет шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.