Решение № 2-3716/2025 2-511/2026 2-511/2026(2-3716/2025;)~М-3260/2025 М-3260/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2-3716/2025

УИД №RS0№-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 февраля 2026 года <адрес>

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ОСФР по <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указала, что с 26.04.1986г. по 01.09.1991г., с 01.09.1996г. по 05.04.2005г. была зарегистрирована и проживала на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес>. В период с 08.11.1995г. по 31.08.1996г., являясь несовершеннолетней, была снята с регистрационного учета по данному адресу. С 13.04.2005г. по настоящее время проживает и работает на территории <адрес>. Ответчиком меры социальной поддержки предоставляются ей не в полном объеме, а как вновь прибывшей из чистой зоны, а именно: дополнительный отпуск по РЗ в количестве 7 дней, ежемесячная денежная компенсация за работу в размере 242 руб., ежемесячная денежная компенсация за проживание в размере 96 руб. 81 коп.

Просит суд признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика предоставлять компенсацию и меры соцподдержки как постоянно работающей и проживающей с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, уточнив дату предоставления компенсаций и мер соцподдержки как постоянно работающей и проживающей в полном объеме с 01.09.2025г. Пояснила, что с 05.09.2025г. работает в военном комиссариате <адрес>, где компенсации и меры соцподдержки ей предоставляются в неполном объеме. В период с 01.09.1991г. по ноябрь 1995г., являясь несовершеннолетней проживала со своей матерью ФИО3 в д. <адрес>, обучалась в школах <адрес>, затем, в ноябре 1995г. переехали в <адрес>.

Представитель ответчика военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, представил возражение, указав, что исковые требования ФИО1, не признают, поскольку ФИО1 не представлен факт проживания в зоне с правом на отселение в период с 01.09.1991г. по 01.09.1996г., соответственно меры социальной поддержки предоставляются ей как вновь прибевшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГг., в иске просили отказать.

Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании, пояснил, что в с соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, компенсации и льготы предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Поскольку истец в период с 26.04.1986г. по 01.09.1991г. и с 1996г. по настоящее время проживала и проживает в зоне с правом на отселение, а в период с 01.09.1991г. по 01.11.1995г., являясь несовершеннолетней проживала в <адрес>, обучалась в школе, компенсации, жилье, ссуду не получала, имеются основания для удовлетворения требований истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных, в том числе, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно паспорту 1525 № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С 13.04.2005г. по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте и выпиской № из домовой книги.

Согласно свидетельству о заключении брака I-МР №, выданному администрацией Митьковского сельсовета <адрес> 15.09.2001г. ФИО4 вступила в брак с ФИО5, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

В период с 27.06.1980г. по 01.09.1991г., с 01.09.1996г. по 05.04.2005г. ФИО7 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Митьковской сельской администрации <адрес> № от 24.10.2025г.

Территория <адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

В период с 01.09.1991г. по 01.11.1995г. ФИО7, являясь несовершеннолетней проживала с матерью в <адрес> Республики Беларусь, обучалась в Прокисельной базовой школе <адрес> в период с 01.09.1991г. по июнь 1995г., и с 01.09.1995г. по 01.11.1995г. обучалась в Артуковской средней школе <адрес>, что подтверждается справками ГУО «Холмечской средней школы» <адрес>.

В период с 08.11.1995г. по 17.06.1997г. ФИО7 обучалась в Митьковской средней школе <адрес>, что подтверждается справкой № от 12.09.2025г., выданной МБОУ Митьковская основная общеобразовательная школа <адрес>.

Из записей трудовой книжки АТ-VIII № ФИО7 следует, что в период с 10.03.2006г. по 04.09.2025г. ФИО1 работала в <данные изъяты> области (на территории <адрес>), с 05.09.2025г. по настоящее время работает в <данные изъяты>

Работа истца протекает в <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение.

Территория <адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ?гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, компенсации и льготы предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке выданной военным комиссариатом по <адрес> № от 15.12.2025г. ФИО1 является получателем в соответствии с п.1,2,3 ст. 18 Закона Р. Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»: ежемесячной денежной компенсации работающим со ДД.ММ.ГГГГ в размере 242 руб., ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания со ДД.ММ.ГГГГ в размере 96,81руб., ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в размере 7 календарных дней за период проживания со ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как работающему и проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, в связи с тем, что отсутствует необходимый период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.1986г. по 01.09.1991г., с 08.11.1995г. по 05.04.2005г. проживала в <адрес> относящемся к зоне проживания с правом на отселение, с 13.04.2005г. по настоящее время проживает в <адрес> в относящемся зоне проживания с правом на отселение. В период с 01.09.1991г. по 01.11.1995г. проживала с матерью в <адрес> Республики Беларусь и обучалась в средней школе <адрес>.

Согласно ответу Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> от 23.12.2025г. меры социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на территории <адрес> с ноября 2006г. по настоящее время ФИО7 не предоставлялся.

Согласно ответу Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> № от 13.01.2026г. сведений о выплате ФИО7 компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения за период с сентября 2010г. по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Как установлено судом, ФИО1 с 26.04.1986г. по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение, в период проживания в зоне, не подвергшейся радиоактивному загрязнению с 01.09.1991г. по 01.11.1995г., правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья, не пользовалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, ФИО1 приобрела право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающая и работающая в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме с 01.09.2025г.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные п.1, п.3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей и работающей и на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) в соответствии с п.2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Данченко