Апелляционное определение № 33-1703/2026 от 27 мая 2026 г.

судья Васькова К.И. Дело № 2-176/2026

УИД 46RS0003-01-2026-000006-96

№33-1703-2025

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Курск 28 мая 2026 года

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ефремовой Н.М.,

судей Волкова А.А., Ольховниковой Н.А,

при секретаре Грек О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, ФИО1 к администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области, администрации Глушковского района Курской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Глушковского районного суда Курской обл. от 25 февраля 2026г., которым постановлено об отказе в иске.

Заслушав доклад судьи Ольховниковой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

истец ФИО1 обратилась в вышеуказанным иском о сохранении жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> в реконструированном виде;

признании за ней (ФИО1) права собственности на вышеуказанное жилое помещение площадью 60,5 кв.м.

Впоследствии предоставив уточнения к исковому заявлению, просила признать за ней право собственности на вышеуказанное жилое помещение площадью 69,5 кв.м., указывая, что площади спорного дома в 60,5 кв.м. в мотивировочной и просительной части искового заявления является технической ошибкой, просила считать верным указание площади в 69,5 кв.м. согласно заключению кадастрового инженера.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 272 кв.м. и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 30,2 кв.м., расположенных по адресу: <данные изъяты> в порядке наследования после смерти К. умершей <данные изъяты>

В соответствии с техническим планом от 2025 года на спорное жилое помещение, подготовленного на основании технического паспорта от 22.02.2002, площадь вышеуказанного жилого дома составляет 69,5 кв.м.

В 1994 году мать истца, не имея разрешения, осуществила реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> путем возведения пристройки размерами 2,7 кв.м. на 8,4 кв.м., которая впоследствии была газифицирована.

После смерти матери истец ФИО1 стала собственником вышеуказанного жилого дома площадью 30,2 кв.м.

В 2002 году истцом изготовлен технический паспорт, который был представлен в органы БТИ, ФИО1 полагала, что площадь дома зарегистрирована с учётом пристройки и составляет 69,5 кв.м.

В результате обстрелов со стороны ВСУ дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> сгорел, 08.10.2025 истцу выдан сертификат в связи с утратой жилого дома, исходя из площади в 30,2 кв.м.

ФИО1 узнала, что площадь дома по сведениям ЕГРН составляет 30,2 кв.м. лишь при получении сертификата. Данный сертификат истцом до настоящего времени не реализован, так как площадь дома, указанная в нем, не соответствует действительности.

Судом постановлено решение об отказе в иске.

Не соглашаясь с данным решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой указан на незаконность принятого судом решения, так как судом не оценены доказательства, которые свидетельствуют о площади объекта именно в том размере, в котором просит признать истец в иске.

В этой связи судом первой инстанции неверно истолкованы номы материального права. Просит решение отменить иск удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчиков администрации Глушковского района Курской области, администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курской области, филиала ППК «Роскадастр» по Курской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, заслушав истца по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменений по следующим основаниям.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Судом первой инстанции к данным правоотношениям сторон применены положения о ст. 35, 46 Конституции РФ, ст. ст.8, 8.1., 12, 213, 219,130,131 ч. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1, 1.1, 1.2, 3 ст. 51.1, 52, Градостроительного кодекса РФ ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» разъяснения, изложенные в п.п. 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», которые подробно привёл в решении и на основании которых сделал верные выводы о том, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В частях 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено и следует из выписок из ЕГРН от 27.02.2017, 09.11.2024, 23.01.2026, копий свидетельств о государственной регистрации права от 06.05.2009, 17.07.2002, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 272 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 30,2 кв.м., расположенные по адресу: <данные изъяты>, на основании соответственно постановления главы администрации Глушковского района Курской области <данные изъяты> от 13.02.2009 и свидетельства о праве на наследство по закону от 04.06.2002.

Технический паспорт (техпаспорт) как документ, оформленный БТИ в качестве результата проведённой инвентаризации, был введён в 1968 году (Приказ Минкоммунхоза РСФСР от 06.05.1968 № 167).

После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до 01.01.2013 технический паспорт обязательно представлялся заявителем для регистрационных действий как документ, содержащий технические характеристики объекта.

С 01.01.2013, в связи с окончанием переходного периода применения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу 01.03.2008, документом, содержащим характеристики объекта и являющимся основанием для кадастрового учёта здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, стал технический план.

Согласно представленной истцом копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> составленного Глушковским филиалом дочернего федерального государственного унитарного предприятия «БТИ» по Курской области ФГУП «Ростехинвентаризация» 22.02.2002, представленной ОБУ «ЦГКО КО» копии технического паспорта, составленного 20.03.1992, общая площадь жилого дома составляет 30,2 кв.м.

Судом установлено, что кадастровым инженером ФИО3 на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ от 08.10.2025 <данные изъяты> 31.10.2025 подготовлен технический план в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно имеющемуся в нем заключению кадастрового инженера, в связи с тем, что на территории Глушковского района Курской области проходят боевые действия, а также с учетом установления в Курской области режима КТО, отсутствует возможность обмеров здания. Технический план подготовлен на основе данных, содержащихся в техническом паспорте от 22.02.2002. Площадь здания составила 69,5 кв.м.

Из материалов дела следует, что согласно ответу администрации Глушковского района Курской области от 26.01.2026 <данные изъяты>, домовладение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, включено в перечень утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденный протоколом оперативного штаба Курской области от 18.08.2025 <данные изъяты>

Поскольку доступ на территорию Глушковского района Курской области невозможен, в администрации отсутствует информация о предоставлении ФИО1 разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с ответом ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от 26.01.2026 <данные изъяты>, с целью осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: <данные изъяты>, открыт лицевой счет № <данные изъяты> на имя ФИО1

В базе данных ООО «Газпром межрегионгаз Курск» отапливаемая площадь жилого дома по вышеуказанному адресу составляет 36 кв.м.

Согласно ответу АО «Росатом Энергосбыт» Курск от 29.01.2026, по адресу: <данные изъяты>, открыт лицевой счет <данные изъяты> на имя ФИО1 с 01.04.2014; информации об общей площади жилого помещения не имеется.

Из ответа администрации п. Глушково Глушковоского района Курской области от 30.01.2026 <данные изъяты>, согласно выписке из протокола решений от 09.06.2025 <данные изъяты> заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19.10.2022 № <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан утраченным (разрушенным).

Сведениями о выдаче разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу, администрация не располагает.

Из протокола решений от 09.06.2025 <данные изъяты> заседания оперативного штаба следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> внесен в перечень утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов.

В соответствии с ответом администрации Глушковского района Курской области от 10.02.2026 <данные изъяты>, администрация 22.04.2025 передала учетное дело по заявлению ФИО1 в ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан».

Согласно ответу ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» от 19.02.2026 истцу ФИО1 предоставлена выплата за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, площадью 30,2 кв.м. в размере 2 787 460 руб. на основании приказа Министерства строительства Курской области от 06.08.2025 <данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из копии паспорта на имя ФИО1 серии <данные изъяты> справки главы п. Глушково от 19.12.2025 ФИО1 с 05.10.1978 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отказывая в удовлетворении требований иска, суд первой инстанции, правильно установил фактические обстоятельства по делу и правильно оценил доказательства, оценку которым подробно привёл в решении.

В этой связи, правильно применяя нормы права, к данным правоотношениям сторон, пришёл к правильному выводу о том, что в соответствии с п. 6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2402, утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пункт 7 Порядка предусматривает, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 247 «О пределах пограничной зоны на территории Курской области», право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 24 февраля 2022 года (включительно).

Принимая во внимание наличие сведений в ЕГРН о том, что площадь спорного жилого помещения, в том числе по состоянию на 06.08.2024, составляет 30,2 кв.м., отсутствие сведений о том, что при строительстве спорного объекта недвижимости не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также сведений о том, что спорный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие иных каких-либо документов, подтверждающих право собственности истца на жилое помещение с увеличенной площадью, судом сделаны обоснованные выводы об отсутствии права у истца на удовлетворение иска.

Выводы суда основаны на позиции Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 538-О, Конституция Российской Федерации, нормах Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2402, которым утверждены Правила предоставления в 2024-2026 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, которые подробно приведены в решении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они не опровергнуты доводами апелляционной жалобы заявителя, и не содержат иных правовых оснований, которые могли бы свидетельствовать об иных правовых выводах.

В этой связи, обосновано признаны несостоятельными доводы истца о том, что площадь принадлежащего ей жилого помещения, составляет 69,5 кв.м., а также, что о площади жилого помещения в 30,2 кв.м. ей стало известно только при получении сертификата, поскольку истец длительное время не реализовывала свою обязанность по приведению в соответствие регистрационных данных на объект недвижимости, связанных с техническими характеристиками, а извлечение преимущества из незаконного и недобросовестного поведения противоречит ст. 1 Гражданского кодекса РФ.

Также обоснованы выводы суда в части показаний свидетеля К.1 которые не порождают правового значения в рамках заявленного спора.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Глушковского районного суда Курской области от 25 февраля 2026г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.06.2026 года

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

«Копия верна»

Судья

ФИО2 областного суда