Решение № 2-2005/2023 2-2005/2023~М-1636/2023 М-1636/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-2005/2023

КОПИЯ

к делу № 2-2005/2023

УИД 23RS0003-01-2023-002732-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «27» июля 2023 г.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе судьи Волошина А.В., при помощнике судьи Носковой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений по охране труда.

В обоснование исковых требований с учетом их уточнения указано, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ИП ФИО1

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 в срок до 05.01.2023 г. не представил информацию о состоянии условий труда и организации работ по охране труда за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.

Указанные сведения были предоставлены ответчиком в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа с нарушением установленного срока лишь 15.06.2023 г.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации повлекло нарушение прав трудоспособных граждан, поскольку статистические данные о состоянии условий и охраны труда в организациях передаются ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края, на основании которых проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда и контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Ввиду несвоевременного предоставления работодателями указанных сведений государственные и муниципальные органы и учреждения были лишены возможности оперативно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

По указанным основаниям Анапский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в ненаправлении сведений о состоянии условий труда и организации работ по охране труда в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа за 12 месяцев 2022 г. в срок до 05.01.2023 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме (л.д. 31).

Ответчика также в суд не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором признал уточненные исковые требования прокурора в полном объеме (л.д. 58).

Представитель третьего лица – ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из письменного отзыва представителя третьего лица - ФИО2 следует, что ИП ФИО1 предоставлены сведения о состоянии производственного травматизма за 12 месяцев 2022 г. 15.06.2023 г. Исковые требования поддержал, просил их удовлетворить (л.д. 16-19).

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу п. 15 ч.3 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с п.4 ст.4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» органы исполнительной власти Краснодарского края обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.

Указанным п. 4 ст. 4 Закона №133-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии со ст. 7.1 Закона №133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2019 г. № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.

В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6 и 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 г. № 1591 указанная информация представляется в государственные казенные учреждения Краснодарского края, центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные министерству труда и социального развития Краснодарского края.

Из материалов дела установлено, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ИП ФИО1

В ходе проверки из письма начальника ГКУ КК ЦЗН <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.256-01-18-236/23 установлено, что ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований закона не предоставил в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные в деятельности ответчика вышеуказанные нарушения трудового законодательства ИП ФИО1 не оспорены, на момент рассмотрения дела полностью устранены (л.д. 16-19).

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации повлекло нарушение прав трудоспособных граждан, поскольку статистические данные о состоянии условий и охраны труда в организациях передаются ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края, на основании которой проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда и контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении трудового законодательства, а уточненные исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1 (ИНН №), выразившееся в ненаправлении сведений о состоянии условий труда и организации работ по охране труда в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 12 месяцев 2022 г. в срок до 05.01.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в т*ечение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.В. Волошин

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Анапского городского суда

Краснодарского края А.В. Волошин

Решение не вступило в законную силу

27.07.2023 г.

Помощник судьи С.О. Носкова

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-2005/2023, УИД 23RS0003-01-2023-002732-11 Анапского городского суда Краснодарского края.

Помощник судьи С.О. Носкова