Решение № 2А-201/2024 2А-201/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-201/2024

Дело № 2а-201/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Приаргунск 12 марта 2024 года

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дармаевой Д.Б.,

при секретаре Эповой Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Давыдова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Приаргунский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В отношении ФИО1 решением Калганского районного суда Забайкальского края от 20 июля 2022 года сроком на два года установлен административный надзор, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района «Калганский район»; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра. 04 августа 2023г. ФИО1 в пункте полиции по Калганскому району МО МВД России «Приаргунский» поставлена на профилактический учет под административный надзор, в связи со сменой постоянного места жительства с 31 декабря 2023 года состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Приаргунский». ФИО1, находясь на профилактическом учете, в течение года совершила два однородных административных правонарушения при следующих обстоятельствах: 27.09.2023 в 22 часа 15 минут ФИО1 дома отсутствовала, тем самым нарушила установленное в отношении административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Постановлением начальника ПП по Калганскому району от 08.12.2023 г. ее действия были квалифицированы по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 18.12.2023 г.; 08.12.2023 около 15 часов ФИО1 самостоятельно сменила постоянное место пребывания, тем самым нарушила обязанность в виде смены места жительства с 28 ноября 2023 года без разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства, то есть несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор обязанностей установленных ФЗ №64. Постановлением мирового судьи судебного участка № Калганского судебного района Забайкальского края от 29.12.2023 ее действия были квалифицированы по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 09 января 2024г.. Данные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ. Просит суд в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установить дополнительное административное ограничение в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (такие как митинги, праздники, демонстрации) и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Приаргунский» представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поэтому на основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, позиции по иску не выразила, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Помощник прокурора Давыдов И.Д. административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» поддержал частично, в части продления срока административного надзора.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд рассматривает дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Калганского районного суда Забайкальского края от 20 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района «Калганский район»; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра (л.д.12-15).

Находясь под установленным административным надзором, ФИО1 допустила в течение одного года совершение двух административных правонарушений, против порядка управления, за которые была привлечена к административной ответственности, а именно: постановлением начальника ПП по Калганскому району от 08.12.2023 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №23 Калганского судебного района Забайкальского края от 29.12.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность осужденной и её поведение, свидетельствующие о том, что она не встала на путь исправления, совершила два административных правонарушения в течение одного года, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем, считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора с учетом положений ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 месяца.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях (такие, как митинги, демонстрации). Сведений о причинах совершения ФИО1 правонарушений и о том, каким образом ограничение, об установлении которого просит орган внутренних дел, связано с устранением причин правонарушений и может способствовать оказанию воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, иск не содержит.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов дела, срок ранее установленного административного надзора в виде 2 лет истекает 3 августа 2024 года, следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению с 4 августа 2024 года, то есть со дня, следующего за днем окончания срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить частично.

ФИО1, <данные изъяты>, продлить срок административного надзора на три месяца.

Срок административного надзора подлежит исчислению с 4 августа 2024 года, то есть со дня, следующего за днем окончания срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 12 марта 2024 года.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-201/2024 (УИД) 75RS0018-01-2024-000152-46 Приаргунского районного суда Забайкальского края.