Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-246/2018 М-246/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-255/2018

Дело № 2-255/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кировскому филиалу ОАО «Энергосбыт Плюс», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии и возложении обязанности аннулировать задолженность,

установил:

Первоначально ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к Кировскому филиалу ОАО «Энергосбыт Плюс», в котором просил признать недействительным акт № БУ 53/70/08.18.308 о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.08.2018. В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который подключен к сетям электроснабжения. Он ежемесячно в установленные сроки в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии вносит плату за электроэнергию, задолженности не имеет. 03.08.2018 в отношении него был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, объем которого составил 5760 кВт/ч., за что ему был выставлен счет на сумму 16255,10 руб. С составленным актом он не согласен, так как вся электроэнергия передавалась на объект через исправный прибор учета, при проверке не зафиксировано вмешательства в работу учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в повреждении корпуса прибора учета. Кроме того, производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении него прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Таким образом, оспариваемый акт является недействительным. В последующем требования уточнил, просил признать недействительным акт № БУ 53/70/08.18.308 о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.08.2018 и возложить на ответчика обязанность аннулировать задолженность, начисленную на основании данного акта. Также, просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго».

Определением от 13.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго».

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержал, суду пояснил, что электрический счетчик находится у него в шкафу в гараже. Никакого умысла на кражу электроэнергии у него не было, счетчик находится в рабочем состоянии, опечатан. Магнит маломощный, никакого влияния на показания счетчика он оказать не может. С установленным магнитом счетчик крутится только быстрее. Он никогда не присваивал электроэнергию, всегда своевременно и добросовестно платил за нее. Его вина в воздействии на электрический счетчик с целью уменьшения показаний отсутствует и ничем не подтверждается.

Представитель ОАО «Энергосбыт Плюс» ФИО3, действующая на основании доверенности от 02.102018, просила рассмотреть дело без участия их представителя. В отзыве указала, что ОАО «Энергосбыт Плюс» является поставщиком электроэнергии по адресу: <адрес>, лицевой счет № открыт на имя ФИО1. Письменный договор энергоснабжения между потребителем и ОАО «Энергосбыт Плюс» не заключался. Поскольку электроэнергия в данный жилой дом поставлялась, истец оплачивал поставленную электроэнергию, между сторонами сложились фактически договорные отношения. 03.08.2018 сетевой организацией ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» в лице Зуевского РЭС была проведена проверка прибора учета тип СА4-И678 № 252318 у потребителя ФИО1, в результате которой было обнаружено воздействие магнитом на счетный механизм электрического счетчика, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № БУ 53/70/08.18303. К акту приложен расчет объема безучетного потребления, согласно которому объем безучетного потребления составил 5760 кВт/ч. Акт составлен в присутствии представителей сетевой организации и собственника помещения, где расположен прибор учета, в акте зафиксирована подпись потребителя – «С актом ознакомлен, согласен. Замечаний не имею». Акт и расчет неучтенного потребления составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании которых ОАО «Энергосбыт Плюс» в лице Кировского филиала произвело перерасчет (доначисление) размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению. Указанный объем был выставлен потребителю на оплату с учетом ранее предъявленного объема электроэнергии, т.е.в размере 5460 кВт/ч (14469 руб.). В августе 2018 была выставлена на оплату сумма 16255,10 руб. с учетом потребления за август в размере 991,10 руб., в октябре 2018 была корректировка с учетом начислений за сентябрь в размере 795 руб.: сминусован объем в размере 300 кВт/ч, потребленный и оплаченный потребителем за май, июнь, июль. Таким образом, действия сетевой организации по проверке прибора учета, выявлении факта безучетного потребления, составлении акта о выявленном факте, не противоречат нормам, то есть акт является законным и обоснованным. Потребитель намеренно своими неправомерными действиями, нарушая нормы действующего законодательства, использовал магнит, как средство замедления работы счетного механизма электрического счетчика. В связи с чем, оснований признания акта недействительным не имеется.

Представитель ответчика - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что возможность обжалования акта, составленного специалистом ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго», не входит в перечень способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ. Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Поскольку обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета возложена на собственника, абонент ФИО1 должен был обеспечить рабочее состояние электроустановки, обеспечить сохранность счетчика. В акте зафиксировано, что поверка счетчика, которая должна быть проведена в 2008 году, не проводилась. Прибор учета электроэнергии установлен в гараже истца, поэтому доступ к прибору учета иметь никто не мог, кроме ФИО1 и членов его семьи. Магнит никто, кроме них, не мог поместить на прибор учета. То есть потребитель не исполнил свою обязанность по сохранности и обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Как сетевая организация, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго», на основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, провела проверку в отношении жилого дома ФИО1, в целях выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. Дата проведения проверки была лично согласована с истцом, 03.08.2018 ФИО1 обеспечил доступ сотрудников сетевой организации к прибору учета электрической энергии. В ходе проверки, в присутствии потребителя ФИО1 были выявлены нарушения- обнаружен магнит на корпусе электросчетчика, срок поверки счетчика истек, класс точности прибора не соответствует категории потребителя, так же обнаружен разрыв кабеля. По результатам данной проверки был составлен акт проверки и акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Данные акты подписаны ФИО1 без замечаний. Основанием для взыскания с истца стоимости неучтенной электроэнергии явился факт безучетного потребления, а не составленный акт. Акт только является доказательством факта безучетного потребления электроэнергии. У ФИО1 установлен индукционный прибор учета, в связи с чем магнитное поле оказывает влияние на вращающийся диск счетчика. В ходе проверки велась фотофиксация в присутствии истца, нахождение магнита на приборе учета зафиксировано. Акт проверки и акт о неучтенном потреблении электрической энергии вручены ФИО1 В акте о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии- ФИО1; о способе осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии- воздействие магнитом; о приборах учета на момент составления акта- тип счетчика, год поверки, сведения об опломбировании. Истец ФИО1 мог дать свои объяснения относительно выявленного факта, принести замечания к составленному акту, однако данным правом истец не воспользовался. Акт составлен представителем ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» в соответствии с требованиями действующего законодательства, и содержит все необходимые данные. Акт учета и акт о неучтенном потреблении электрической энергии подтверждают нарушение, допущенное потребителем, и факт неучтенного потребления. С момента проведения проверки истец не передает показания счетчика.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается" с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статей 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (статья 547 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 2 статьи 543 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения)

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома № по адресу: <адрес>.

Поставщиком электроэнергии по указанному адресу является ОАО «Энергосбыт Плюс», которым на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

03.08.2018 электромонтером Зуевского РЭС филиала «Кировэнерго» сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Поволжья» в присутствии потребителя ФИО1 проведена проверка прибора учета электроэнергии тип СА4-И678 № 252318, в результате которой на корпусе электросчетчика был обнаружен магнит, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ 53/70/08.18303.

В акте указано, что при проверке выявлено нарушение, выразившееся в воздействии магнитом (магнитным полем) на счетный механизм электрического счетчика. Акт о неучтенном потреблении был подписан ФИО1 без возражений.

Из техническом паспорта на счетчики электрические трехфазные индукционные следует, что счетчик СР4-И678 изготавливается в соответствии с ГОСТ 6570-96 (л.д. 75-83).

Согласно пунктам 4.3, 4.10, 4.40, 4.41 ГОСТ 6570-96 «Счетчики электрические активной и реактивной энергии индукционные. Общие технические условия» индукционный счетчик – счетчик, в котором токи, циркулирующие в неподвижных катушках, воздействуют на токи, индуцируемые в подвижном элементе (пункт 4.3); счетный механизм – элемент счетчика, позволяющий определить значение измеренной величины (пункт 4.10); влияющая величина – любая величина или любой фактор, обычно воздействующие на счетчик извне, способные оказать влияние на его рабочие характеристики (пункт 4.40); нормальные условия – соответствующий набор влияющих величин и технических характеристик с нормальными значениями, их допусками и нормальными областями, по отношению к которым устанавливается систематическая составляющая относительной погрешности (пункт 4.41).

Согласно таблице 21 ГОСТ 6570-96 магнитная индукция является влияющей величиной, а нормальное значение магнитной индукции должно быт равно нулю.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на приборе учета электроэнергии СА4-И678 № 252318 истцом был размещен магнит. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ 53/70/08.18303 ФИО1 согласился с выводами проверяющего лица о воздействии магнитом (магнитным полем) на счетный механизм электрического счетчика.

В исковом заявлении, а также в судебном заседании истец привел доводы о том, что воздействие им на счетчик магнитным полем (путем установки на его корпус магнита) привело к изменению работы счетчика в сторону завышения его показаний.

Между тем, согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление электроэнергии выражается, в том числе в совершении потребителем (покупателем) действий (бездействий), которые приводят к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). При этом воздействие на счетчик, приводящее к завышению его показаний, а, следовательно, искажающее данные о фактическом объеме потребленной электрической энергии, также свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ 53/70/08.18303 соответствует предъявленным к нему нормативными правовыми актами требованиям.

Кроме того, согласно акту проверки работы средств учета электроэнергии от 03.08.2018 № ПУ 53/70/0818304 срок поверки счетчика истек в 2008 году, а сам счетчик по этой причине не пригоден для эксплуатации. Указанный акт также подписан ФИО1 без замечаний.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, прибор учета считается вышедшим из строя в случае, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета.

Указанными Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены последствия истечения межповерочного интервала поверки прибора учета. При наступлении данного события, плата за коммунальную услугу, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги (пункты 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг).

Из материалов дела следует, что площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО1 составляет 58 км.м. На момент проверки счетчика (03.08.2018) в данном жилом помещении проживало 2 человека. Расчет безучетного потребления электроэнергии отраженный в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ 53/70/08.18303 соответствует Приложению № 2 «Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению для населения Кировской области в жилых помещениях индивидуальных жилых домов при отсутствии приборов учета» к постановлению Правительства Кировской области от 30.05.2017 № 285-П, пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Задолженность ФИО1 за выявленный объем безучетного потребления электроэнергии рассчитана ОАО «Энергосбыт Плюс» с применением тарифа для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему, утвержденного решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 29.12..2017 № 48/13-ээ-2018. Оснований для возложения обязанности аннулировать данную задолженность у суда не имеется.

Доводы истца о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № 12 от 24.09.2018, дело об административном правонарушении по статье 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 производством прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, суд считает необоснованными, поскольку представитель ОАО «Энергосбыт Плюс» не принимал участия в рассмотрении дела мировым судьей. Кроме того отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения само по себе не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об аннулировании задолженности за потребленную электроэнергию.

Доводы истца о том, что обжалуемый акт составлен в отсутствие свидетелей, а также о том, что в данном акте не установлен факт вмешательства истца в работу прибора учета, отклоняются судом, поскольку согласно пункту 193 Основных положений присутствие при составлении акта двух незаинтересованных лиц необходимо только в случае, если акт составляется в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии. Из обжалуемого акта следует, что присутствующий при составлении акта ФИО1 согласился с актом, в котором зафиксирован факт воздействия магнитом (магнитным полем) на счетный механизм электросчетчика, возражений в акте не отразил, замечаний к содержанию акта не имел, о чем свидетельствуют его подписи в данном акте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № БУ 53/70/08.18.308 от 03.08.2018 соответствует законодательству, факт безучетного потребления истцом электрической энергии подтвержден материалами дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Кировскому филиалу ОАО «Энергосбыт Плюс», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № БУ 53/70/08.18.308 от 03.08.2018, возложении на ответчика обязанности аннулировать задолженность, начисленную на основании данного акта, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Мотивированное решение составлено судом 30 ноября 2018 года.

Судья Д.В.Хлюпин